一、做好應(yīng)急小組組成工作，形成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體

　　(1)明確應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組的工作職責(zé)。在國(guó)家、省、市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　下開(kāi)展工作。調(diào)度應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員、儀器等，組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮應(yīng)急小組展開(kāi)行動(dòng)；通知監(jiān)測(cè)站啟動(dòng)“應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案”進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，負(fù)責(zé)采樣及分析化驗(yàn)工作；監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察組。

 
　　(2)應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員的選派。震后環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作是事關(guān)防治次生環(huán)境災(zāi)害，保障人民群眾安全、支持災(zāi)區(qū)重建的艱巨任務(wù)，責(zé)任極其重大；災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施被毀、生活條件艱苦；余震不斷帶來(lái)房屋倒塌、泥石流、山體滑坡等危險(xiǎn)；各種監(jiān)測(cè)設(shè)備復(fù)雜和監(jiān)測(cè)方法繁多，監(jiān)測(cè)勞動(dòng)強(qiáng)度大。這就需要應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組的領(lǐng)導(dǎo)有很高的政治覺(jué)悟、良好的組織協(xié)調(diào)能力、豐富的應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn)和很高的專業(yè)水平。另外，需要挑選組織紀(jì)律性好、知識(shí)技能全面、年富力強(qiáng)的工作人員組成應(yīng)急小組。

　　(3)明確應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組各成員職責(zé)。最基本的要求是:定崗定人定項(xiàng)目。震后應(yīng)急監(jiān)測(cè)有3個(gè)顯著特點(diǎn):監(jiān)測(cè)任務(wù)多、監(jiān)測(cè)人員少、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目多。這就需要明確職責(zé)，建立流轉(zhuǎn)良好的工作程序、高度有效的質(zhì)量控制體系和質(zhì)量保證體系，保障監(jiān)測(cè)工作反應(yīng)及時(shí)、井然有序，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效。這就要求應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組要根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，明確小組的對(duì)外通訊、應(yīng)急監(jiān)測(cè)響應(yīng)，確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的點(diǎn)位和頻次、選擇監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，做好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的審核和上報(bào)，對(duì)后勤保障等崗位提出要求，迅速確定每個(gè)小組成員的工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“一人多崗、一人多項(xiàng)、一人多能”和克服困難，完成復(fù)雜任務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。

　　(4)建立獎(jiǎng)懲體系。震后應(yīng)急監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)具有政治意義的準(zhǔn)軍事化工作。為了激勵(lì)士氣、鼓舞斗志，戰(zhàn)勝各種各樣的危險(xiǎn)和克服形形色色的困難，必須要賞功罰過(guò)，明確立功受獎(jiǎng)的行為和成果，對(duì)失誤和過(guò)失進(jìn)行懲罰，形成一支積極進(jìn)取、勇往直前的“鋼鐵之師”、“科技之師”。

　　二、建立運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的工作制度

　　(1)建立災(zāi)區(qū)環(huán)境預(yù)警和緊急監(jiān)測(cè)工作制度。應(yīng)急小組進(jìn)駐災(zāi)區(qū)，長(zhǎng)期進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，開(kāi)展對(duì)災(zāi)區(qū)區(qū)域水環(huán)境、空氣環(huán)境等的應(yīng)急監(jiān)測(cè)；如果一旦發(fā)生工廠、倉(cāng)庫(kù)化學(xué)物質(zhì)泄漏或污水處理廠破壞等突發(fā)狀況，就需要進(jìn)入緊急監(jiān)測(cè)狀態(tài)。因此，嘗試建立災(zāi)區(qū)環(huán)境預(yù)警和緊急監(jiān)測(cè)工作制度很有必要。災(zāi)區(qū)環(huán)境預(yù)警需要根據(jù)飲用水源地與地表水系、主要污染源調(diào)查結(jié)果建立預(yù)警體系，并由此制訂緊急監(jiān)測(cè)預(yù)案。建立以預(yù)警體系、制訂緊急監(jiān)測(cè)預(yù)案為主要內(nèi)容的工作制度，對(duì)保障應(yīng)急工作的良好工作狀態(tài)會(huì)起到關(guān)鍵作用。

　　(2)建立地表水重要監(jiān)測(cè)斷面、點(diǎn)位和飲用水源地的例行監(jiān)測(cè)制度。定期定點(diǎn)展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)巡查，仔細(xì)調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)狀況，精心遴選常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，適時(shí)增加特殊項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)；緊急狀態(tài)下加大巡查頻次、監(jiān)測(cè)頻次，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，并做出報(bào)告。

　　(3)應(yīng)急值班制度。設(shè)置值班電話，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)專人值班，確保監(jiān)測(cè)信息上傳下達(dá)，快速處置可能出現(xiàn)的各種情況。

　　(4)預(yù)警報(bào)告制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的可能發(fā)展或引發(fā)環(huán)境污染的傾向性、苗頭性問(wèn)題，監(jiān)測(cè)小組應(yīng)立即向本級(jí)和上級(jí)監(jiān)測(cè)主管部門報(bào)告，在出現(xiàn)突發(fā)性事件的情況下，自動(dòng)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，實(shí)行一天一報(bào)告制度。

　　(5)緊急監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。當(dāng)環(huán)境指標(biāo)異常時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)緊急監(jiān)測(cè)預(yù)案，安排專人每天對(duì)異常波動(dòng)的項(xiàng)目和點(diǎn)位進(jìn)行定項(xiàng)監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)巡查，并分析污染走勢(shì)，每天定時(shí)向本級(jí)和上級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)主管部門報(bào)告情況。

　　(6)內(nèi)部情況報(bào)告和信息發(fā)布制度。實(shí)行日監(jiān)測(cè)報(bào)告的，上級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在一周內(nèi)通報(bào)一次；實(shí)行周監(jiān)測(cè)報(bào)告的，每半月通報(bào)一次。適時(shí)發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公報(bào)，公告城市環(huán)境質(zhì)量和飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況，就群眾關(guān)心的環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題答疑解惑，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

　　(7)終止制度。當(dāng)環(huán)境應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣布解除環(huán)境應(yīng)急干預(yù)措施，引發(fā)環(huán)境指標(biāo)波動(dòng)的因素已經(jīng)消除、指標(biāo)持續(xù)平穩(wěn)時(shí)，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)可自動(dòng)終止。

　　三、現(xiàn)場(chǎng)特殊情況的應(yīng)對(duì)

　　地震過(guò)后的余震、暴雨和雷電天氣以及隨時(shí)可能產(chǎn)生的山體滑坡與泥石流，將給現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員和儀器設(shè)備安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。這就要求監(jiān)測(cè)人員必須充分掌握地震知識(shí)，在余震到來(lái)的時(shí)候不慌張，正確避險(xiǎn)；及時(shí)掌握天氣信息，做好惡劣天氣作業(yè)的心理準(zhǔn)備，做好現(xiàn)場(chǎng)防雷工作，合理選擇點(diǎn)位，避免暴雨形成的城市內(nèi)澇、道路泥濘給應(yīng)急車輛行駛和人員的行走安全帶來(lái)的難題；注重了解山體滑坡和泥石流的預(yù)報(bào)，規(guī)避在奔赴現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的道路上以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位上可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)。

　　災(zāi)區(qū)情況復(fù)雜，人員車輛在行駛過(guò)程中可能發(fā)生交通事故，造成傷害；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)條件復(fù)雜，瓦礫、碎玻璃、石子、樹(shù)枝、鋼筋鐵絲等都可能劃傷工作人員，很多監(jiān)測(cè)任務(wù)需要監(jiān)測(cè)人員靠近廢墟危房、深溝水塘以及有毒有害物質(zhì)污染源、輻射源；災(zāi)后有毒有害物質(zhì)的彌漫、大量尸體腐敗，水土氣候的不適應(yīng)、監(jiān)測(cè)人員的疲勞，都可能引起疾病的發(fā)生，影響監(jiān)測(cè)人員的戰(zhàn)斗力。因此，必須充分認(rèn)識(shí)到人員傷病的危險(xiǎn)，在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)中重視防護(hù)服裝的使用，盡可能避免劃傷和中毒，要盡可能采用雙人或多人現(xiàn)場(chǎng)采樣，避免單人采樣帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)還要時(shí)刻關(guān)注自身和其他監(jiān)測(cè)人員的健康狀況，一旦發(fā)生可疑癥狀，立刻去醫(yī)院檢查治療。

　　目前，人類對(duì)地震的認(rèn)識(shí)還比較淺薄，難以對(duì)地震災(zāi)害進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。一旦發(fā)生地震災(zāi)害，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍將會(huì)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的環(huán)境信息，在防范污染事故，為抗震救災(zāi)提供決策支持等方面發(fā)揮至關(guān)重要的作用。總結(jié)地震可能造成的環(huán)境污染、完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，將有利于開(kāi)展對(duì)災(zāi)區(qū)的應(yīng)急救援工作，有利于保障災(zāi)區(qū)群眾的生命安全，有利于災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建。