國家能源局副局長吳吟日前在“2010中國國際煤炭發(fā)展高層論壇暨產(chǎn)量會”組委會（擴大）會議上表示，煤炭生產(chǎn)從戰(zhàn)略上要有“天花板”，即從產(chǎn)量上要有所限制，而不是需要多少就產(chǎn)出多少。

　　我國煤炭產(chǎn)量在2009年已經(jīng)突破30億噸，占世界煤炭產(chǎn)量的40%以上。吳吟表示，發(fā)達國家煤炭的產(chǎn)量在下降，而我國、印度等發(fā)展中國家煤炭產(chǎn)量還在增長，在世界占的比重也在上升，世界接近一半的煤炭都在我國生產(chǎn)，中國的煤炭要在世界有發(fā)言權(quán)。

　　負責煤炭“十二五”規(guī)劃的權(quán)威人士此前透露，我國“十二五”煤炭產(chǎn)量目標可能為36億到38億噸，事實上，到今年底，全國在建產(chǎn)能就將達到36億噸，這些產(chǎn)能將在2011到2013年集中釋放。嚴控產(chǎn)能很可能成為煤炭“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵詞之一。

　　此外，我國煤炭產(chǎn)業(yè)集中度低，煤炭生產(chǎn)與資源環(huán)境的矛盾突出。截至2009年，我國前十大煤炭企業(yè)市場集中度僅占20%，而對比世界其他主要產(chǎn)煤國如美國，其前十大煤炭企業(yè)市場集中度為46%，澳大利亞為50%，南非為60%。吳吟表示，產(chǎn)業(yè)集中度的提高，有利于減少安全事故的發(fā)生，提高資源利用率。我國還將加快煤炭企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，在“十二五”期間繼續(xù)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　在吳吟看來，我國不僅是煤炭總量占世界近一半，煤炭開采技術(shù)和煤炭轉(zhuǎn)換也走在世界前列。由于我國地質(zhì)條件復(fù)雜，倒逼我國煤炭技術(shù)不斷進步，而煤炭賦存條件較好的國家可能遇到難以解決的問題，我國的煤炭開采技術(shù)在國際上就大有市場。吳吟表示，我國煤炭企業(yè)應(yīng)當更多地考慮“走出去”的問題。

　　而由于受資源約束，我國在煤炭轉(zhuǎn)換的發(fā)展也領(lǐng)先其它國家。據(jù)吳吟介紹，我國煤制油和煤制氣發(fā)展都比較快，目前煤制天然氣項目經(jīng)過國家發(fā)改委核準的有四個，達到151億方，而我國的煤質(zhì)烯烴項目采用了自有技術(shù)，規(guī)模較大，是世界首創(chuàng)。