“央企不能只讓民企喝湯，我們也要有肉吃。”

　　■本報記者  周雪松

　　規(guī)?？涨暗墓夥椖空袠?biāo)正在央企間展開角逐。８月１０日，國家第二批大型光伏電站特許權(quán)項目招標(biāo)，在北京國宏賓館開標(biāo)，４０余家企業(yè)遞交了１３５份標(biāo)書，央企成為主角。

　　國家能源局新能源司副司長史立山此前在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，本次光伏項目招標(biāo)仍將采取競價方式，誰的價格低誰就可能勝出。不過，８月１１日史立山再次接受本報記者采訪時又否定了這一說法。

　　據(jù)悉，本次光伏電站招標(biāo)共１３個項目，總裝機容量２８０兆瓦，是去年敦煌項目的２８倍，相當(dāng)于中國過去累積各類太陽能光伏數(shù)量的總和。８月１０日進行的只是技術(shù)標(biāo)開標(biāo)，還未涉及價格。最令人關(guān)注的價格標(biāo)可能在下周開出。

　　在去年敦煌１０兆瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電項目招標(biāo)中，英利與國投電力投出最低競標(biāo)價格——每度０．６９元，遠(yuǎn)低于最終確定的每度１．０９元。

　　由于目前招標(biāo)結(jié)果尚未公布，究竟誰能勝出仍是一個未知數(shù)。不過，從此間公開的競標(biāo)企業(yè)名單不難發(fā)現(xiàn)，央企是這場光伏“圈地盛宴”真正意義上的主角。在當(dāng)天公布的１３５份標(biāo)書中，超過１００份標(biāo)書均出自央企或具有央企背景的企業(yè)，占比約八成。

　　根據(jù)記者初步統(tǒng)計，參與競標(biāo)企業(yè)主要可分為三類：一類是央企或有央企背景的企業(yè)；一類是地方實力雄厚的國有企業(yè)；一類是股份制或民營企業(yè)。后者與“中央軍”相比，數(shù)量懸殊巨大。有的項目幾成央企包攬之勢。

　　包括國電、中電投、大唐、華能、華電“五大豪門”，以及“四小龍”中的中廣核、國投電力和國華電力，電力央企參與了所有項目的爭奪，并成為“主角中的主角”。 由此推斷，電力央企有可能成為最大贏家。其中，國電、中電投、中廣核參與了全部１３個光伏電站項目角逐，大唐、華能、華電、國投電力分別參與了１０個、８個、７個和４個項目競逐。

　　國電集團下屬的６家分公司參與競標(biāo)，其他四大發(fā)電集團華能、大唐、華電、中電投等，均組成了不同規(guī)模的“集團軍”協(xié)同作戰(zhàn)。

　　“同屬于一個發(fā)電集團的多家公司，同時競投某一個項目的現(xiàn)象太普遍了。”一位參與開標(biāo)儀式的民營企業(yè)工程部負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場感慨，“他們中標(biāo)的可能性增加了好多倍。”

　　電力央企集體發(fā)力使得參與競標(biāo)的民營光伏企業(yè)很快意識到，今年的招標(biāo)“國家隊來勢兇猛”。 “央企不能只讓民企喝湯，我們也要有肉吃。”有民營企業(yè)甚至在現(xiàn)場抱怨這次招標(biāo)變成“一個基本全是國有企業(yè)玩的游戲”。

　　值得一提的是，另一家進軍新能源的中央企業(yè)——中國節(jié)能投資公司，也參與了８個、累計１８０兆瓦光伏電站的爭奪。而之前傳言的國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)兩大電網(wǎng)公司并未出現(xiàn)在開標(biāo)首日名單之中。

　?。冈拢保比?，史立山在接受本報記者采訪時證實，兩大電網(wǎng)企業(yè)確實沒有參與投標(biāo)，而且也不在政策允許的范圍之內(nèi)。

　　與之前接受本報記者采訪時的說法不同，史立山表示，此次光伏項目招標(biāo)并沒有設(shè)定最高電價限定條件，今年的光伏項目角逐可能趨于理性。

　　在談到央企成為主角而民營企業(yè)參與較少時，史立山稱，主要是民營企業(yè)以逐利為第一目標(biāo)，覺得這些項目沒有多少利潤，不愿投。而國有企業(yè)更具社會責(zé)任感，在推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面愿意做出犧牲和貢獻。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這次招標(biāo)１３個項目共獲得了１３５份標(biāo)書，相當(dāng)于十取一，競爭雖然比較激烈，但并未出乎預(yù)料。業(yè)內(nèi)專家分析，由于此次參與投標(biāo)的企業(yè)以發(fā)電集團為主，這些國企或央企在技術(shù)方面不會拉開太大的距離，因此價格標(biāo)很可能成為競爭的焦點，預(yù)計此次光伏招標(biāo)價格區(qū)間將落在去年的中標(biāo)價（１．０９元／千瓦時）的水平左右。