二、發(fā)達(dá)國(guó)家建筑節(jié)能發(fā)展的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策 　　

    1、美國(guó) 　　

    美國(guó)政府為了全面推進(jìn)節(jié)能省地型住宅的發(fā)展,從立法、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼和稅收減免等各方面積極鼓勵(lì)節(jié)能住宅的發(fā)展。 　　

    在稅收減免方面,新建節(jié)能住宅建筑可以獲得稅收減免。2001年1月1日至2003年12月31日期間建成的住宅,比國(guó)際節(jié)能規(guī)范(IECC)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能 30%以上的,每幢減免稅收1000美元;2001年1月1日至2005年12月31日期間建成的住宅,比國(guó)際節(jié)能規(guī)范(IECC)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能50%的,每幢減免稅收2000美元。另外,節(jié)能建筑設(shè)備也可獲得稅收減免的優(yōu)惠,各種節(jié)能型設(shè)備根據(jù)所判定的能效指標(biāo)不同,減稅額度分別為10%或20%。例如,節(jié)能型洗衣機(jī)、熱水器減免50~200美元;地?zé)岵膳?、太?yáng)能熱水和采暖系統(tǒng)最多可減免1500美元。 　　

    同時(shí),為了保障低收入家庭的福利,節(jié)約能源,美國(guó)發(fā)起了低收入家庭住宅節(jié)能計(jì)劃,幫助低收入家庭進(jìn)行節(jié)能改造。政府為低收入家庭免費(fèi)進(jìn)行節(jié)能改造,每個(gè)家庭有一定限額,主要包括美國(guó)能源部保暖協(xié)助計(jì)劃、健康部低收入家庭能源協(xié)助計(jì)劃等。低收入家庭節(jié)能計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。美國(guó)能源部從2001年起幫助51000個(gè)低收入家庭進(jìn)行了節(jié)能改造,平均每個(gè)低收入家庭的節(jié)能改造費(fèi)用為2568美元,但節(jié)約了低收入家庭13%~34%的能源開(kāi)支,投資收益率達(dá)到130%。除了經(jīng)濟(jì)效益,低收入家庭節(jié)能計(jì)劃還帶來(lái)很多環(huán)境效益。根據(jù)調(diào)查,投資低收入家庭住宅節(jié)能計(jì)劃1美元,就能獲得1.88美元的環(huán)境效益。 　　

    2、德國(guó) 　　

    德國(guó)住宅很重視節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水和環(huán)保,既提高了住房的舒適度,又推進(jìn)了資源和能源的全面節(jié)約。德國(guó)所采取的措施主要是改革生態(tài)環(huán)保稅,提高建筑采暖用油等價(jià)格,同時(shí)對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)等新技術(shù)應(yīng)用實(shí)施稅收減免。 　　

    德國(guó)“關(guān)于新建筑物節(jié)能法”于1976年實(shí)施生效,要求新建筑物必須做隔熱保溫,違反此法律者罰款5萬(wàn)馬克;1999年,德國(guó)開(kāi)始實(shí)行生態(tài)環(huán)保稅收改革,同時(shí)政府適當(dāng)?shù)奶岣吡似秃徒ㄖ膳糜偷亩惵?提高社會(huì)各界節(jié)約能耗的積極性,促進(jìn)了各種節(jié)能技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用;2008年,德國(guó)將施行稅收同環(huán)保掛鉤的做法,即耗能大戶企業(yè)只有執(zhí)行能源管理系統(tǒng),才能獲得減少生態(tài)稅的優(yōu)惠,方案還包括,如果房間沒(méi)有安裝節(jié)能窗戶,租房者可以要求降低房租等。 　　

    3、日本 　　

    日本制定的節(jié)能政策是:運(yùn)用金融優(yōu)惠制度,鼓勵(lì)建筑采用節(jié)能措施,以較少的能量消耗獲取舒適的居住環(huán)境條件。如日本實(shí)行住宅金融公庫(kù)貸款,只有滿足79年標(biāo)準(zhǔn)才能貸款;對(duì)于高于92年標(biāo)準(zhǔn)住宅,可給予50~100萬(wàn)日元的額外貸款;對(duì)高于99年標(biāo)準(zhǔn)的住宅可獲得額外貸款250萬(wàn)日元。 　　

    日本實(shí)行的金融優(yōu)惠制度還包括住宅采用隔熱構(gòu)造的補(bǔ)貼貸款制度,采用太陽(yáng)能熱水器、節(jié)能型供水設(shè)備和供暖設(shè)備等的補(bǔ)貼貸款制度,及辦公樓、飯店等建筑采用熱泵設(shè)備的長(zhǎng)期低息融資制度等。 　　

    正是在這一系列經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策的推動(dòng)下,從20世紀(jì)80年代開(kāi)始,日本逐漸成為世界上能源利用效率最高的國(guó)家之一。