3.垃圾發(fā)電具有公益事業(yè)性質(zhì)，江蘇省發(fā)展垃圾發(fā)電的根本目的不應(yīng)該是作為解決本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的電力瓶頸問題，而是綜合處理垃圾和防止二次污染，這一點(diǎn)在促進(jìn)垃圾發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化過程中值得高度重視。反映在經(jīng)營機(jī)制方面，垃圾發(fā)電企業(yè)目前的主要利潤來源與一般的盈利性企業(yè)有所不同，主要來自政府核定的優(yōu)惠電價(jià)和垃圾補(bǔ)償費(fèi)。若沒有優(yōu)惠政策和各種補(bǔ)貼，垃圾發(fā)電難以產(chǎn)業(yè)化。因此，江蘇省各級(jí)政府可根據(jù)各地實(shí)際情況適當(dāng)加大對(duì)垃圾發(fā)電企業(yè)的扶持力度。在征收費(fèi)用方面，可采納國際通用的“污染者付費(fèi)”原則，結(jié)合本地實(shí)際情況制定和完善收費(fèi)政策，將所收費(fèi)用攤銷到每噸生活垃圾處理費(fèi)中，由政府按年處理垃圾總量補(bǔ)貼給垃圾發(fā)電廠。

      三、發(fā)展垃圾發(fā)電應(yīng)注意的問題

      垃圾發(fā)電的環(huán)境影響問題非常重要，要注重以下幾方面問題：

      1.在廠址選擇方面，大中城市建成區(qū)和城市規(guī)劃區(qū)、城鎮(zhèn)或大的集中居民區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向不應(yīng)建設(shè)垃圾發(fā)電項(xiàng)目。根據(jù)工程與環(huán)境特點(diǎn)，計(jì)算并確定衛(wèi)生防護(hù)距離，制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施及防范應(yīng)急預(yù)案，杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。

      2. 在技術(shù)設(shè)備方面，采用國外先進(jìn)成熟技術(shù)和裝備，要同步引進(jìn)配套的環(huán)保技術(shù)，在滿足我國排放標(biāo)準(zhǔn)的前提下，其污染物排放限值應(yīng)達(dá)到引進(jìn)設(shè)備配套污染控制設(shè)施的設(shè)計(jì)運(yùn)行要求。采取有效污染控制措施，確保煙氣中的SO2、NOx、二惡英、HCL等酸性氣體及其他煙氣污染物達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求，還要安裝煙氣自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測裝置。

      3.在垃圾的收集、運(yùn)輸和貯存方面，垃圾來源、供應(yīng)量落實(shí)、可靠；運(yùn)輸路線合理，運(yùn)輸車需密閉且有防止垃圾滲濾液的滴漏措施；采取有效防止惡臭污染物外逸的措施。另外，危險(xiǎn)廢物不得進(jìn)入生活垃圾焚燒電廠進(jìn)行處理。

      四、結(jié)束語

      工業(yè)廢棄物和城市生活垃圾的大量增加，嚴(yán)重影響生活質(zhì)量，威脅環(huán)境安全。適當(dāng)發(fā)展垃圾發(fā)電，對(duì)實(shí)現(xiàn)江蘇省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。政府相關(guān)部門及社會(huì)各界應(yīng)創(chuàng)造有利于垃圾發(fā)電領(lǐng)域發(fā)展的良好環(huán)境，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。