與此前應(yīng)對(duì)301調(diào)查相比,此次李俊峰的態(tài)度顯得相當(dāng)悲觀,只要一立案,那么征稅將不可避免。因?yàn)榇舜坞p反訴訟將不會(huì)通過WTO解決貿(mào)易爭端,而是使用美國單邊法律。按過去的經(jīng)驗(yàn),無論美國還是歐盟,對(duì)中國的雙反調(diào)查,90%以上是無法勝訴的。
“只要征稅,無論是征100%還是征30%,對(duì)中國企業(yè)都將是滅頂之災(zāi)。”李俊峰表示,從目前上市公司發(fā)布的報(bào)表來看,大部分處于虧損的狀態(tài),現(xiàn)在企業(yè)的盈虧平衡點(diǎn)在8%-10%。而且,從歷年來的雙反調(diào)查經(jīng)驗(yàn)來看,只要美國征稅,那么有90%的可能歐洲將會(huì)跟進(jìn)。盡管中國占美國的市場(chǎng)份額僅為10%,但是大部分市場(chǎng)在歐洲。
李俊峰透露,正在督促國內(nèi)光伏企業(yè)、一些美國的優(yōu)秀太陽能企業(yè)等,希望他們?nèi)ハ蛎绹握f,說明中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展確實(shí)推動(dòng)了全球光伏產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展的真實(shí)情況,同時(shí)還會(huì)加強(qiáng)與美國政府的溝通。
或?qū)p失20億美元
美國太陽能制造商聯(lián)盟在申訴文件中指出,由于中國光伏組件價(jià)格過低,美國流失了數(shù)以千計(jì)的工作機(jī)會(huì)。上述文件中,美方表示,估計(jì)美國大約會(huì)有1600名光伏行業(yè)工人為此失業(yè)。
“幾年來,中國光伏企業(yè)為美國光伏業(yè)做出非常大的貢獻(xiàn),一方面中國從美進(jìn)口光伏設(shè)備,幫助美企代工;另一方面,中國從美國大量進(jìn)口光伏電池的原料多晶硅。”一光伏企業(yè)高管指出,一味指責(zé)中國公司傾銷極為片面。
美國太陽能企業(yè)聯(lián)盟估計(jì),今年前9個(gè)月,中國向美國出口的太陽能電池板總價(jià)值約16億美元。據(jù)中投顧問高級(jí)研究員李勝茂測(cè)算,預(yù)估到年末中國向美國出口的太陽能電池板總值將達(dá)到20億美元左右。“也就是說,如果真的征了100%的關(guān)稅,那么我國光伏企業(yè)將會(huì)損失20億美元。”李勝茂對(duì)記者表示。
根據(jù)中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長高宏玲提供的數(shù)據(jù)顯示,為生產(chǎn)光伏產(chǎn)品,中國每年從美國進(jìn)口20多億美元的多晶硅、EVA、漿料等原材料,而中國生產(chǎn)企業(yè)僅在2010年從美國進(jìn)口的設(shè)備及支付的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)就不少于30億美元。
與行業(yè)協(xié)會(huì)溝通中的企業(yè)表示,只要進(jìn)行雙反,企業(yè)的需求下降,即使不進(jìn)行反制,企業(yè)也將不再從美國進(jìn)口多晶硅,只此一項(xiàng)就損失上千個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。另外,如果真的征了100%的關(guān)稅,美國的買家能夠接受就行。組件成本上去了,這樣電站安裝成本也上升,電站運(yùn)營利潤會(huì)差很多,那么總的安裝量也會(huì)下降,最后受害的還是美國。
李勝茂表示,而考慮到中國企業(yè)的嚴(yán)重影響,中國政府很有可能會(huì)采取反制,加征同樣稅率的話美國企業(yè)會(huì)付出兩倍以上的代價(jià)。
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