節(jié)能減排和技術(shù)改造具有巨大的市場(chǎng)空間。建國以來，我國在工業(yè)生產(chǎn)加工能力和設(shè)備技術(shù)方面發(fā)展比較落后，能效低、污染重，已經(jīng)難以適應(yīng)國際競(jìng)爭形勢(shì)“十一五”期間，我國下大力氣加強(qiáng)對(duì)落后項(xiàng)目的技術(shù)改造，中央政府僅用于節(jié)能減排技術(shù)改造等重點(diǎn)工程的投資達(dá)2151億元。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的加快，國家對(duì)節(jié)能減排和技術(shù)改造的投資必將繼續(xù)加大。據(jù)預(yù)測(cè)“十二五”期間，我國在節(jié)能減排領(lǐng)域的投資將比“十一五”增加一倍以上。利用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)空間。

    適應(yīng)“兩型社會(huì)”發(fā)展需要。2007年，國家提出把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的“兩型社會(huì)”作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，批準(zhǔn)湖南“長株潭”等城市群為“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。三年以來，長株潭城市群通過區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合升級(jí)，全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)建設(shè)、區(qū)域市場(chǎng)、環(huán)境保護(hù)“五個(gè)一體化”，并率先在中部開展排污權(quán)交易試點(diǎn)，取得突出成績。由于我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程和實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體處于高碳時(shí)期，決定了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有廣闊空間。隨著“兩型社會(huì)”試點(diǎn)的深入和全面推廣，如果充分發(fā)揮在政策、資金、碳市場(chǎng)和生產(chǎn)成本等方面的巨大優(yōu)勢(shì)，我國未來可能成為世界最大的碳交易市場(chǎng)、最大的環(huán)保節(jié)能市場(chǎng)、最大的低碳商品生產(chǎn)基地和最大的低碳制品出口國。

    低碳生活方式的轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞冀?jīng)濟(jì)提供了市場(chǎng)。低碳理念的普及隨之帶來了生活方式的轉(zhuǎn)變，低碳生活已逐漸成為當(dāng)今城市生活的主流觀念“綠色環(huán)保”、“低碳出行”成為一種時(shí)尚。人們傳統(tǒng)的衣、食、住、行生活方式正在發(fā)生深刻變化，同時(shí)也造就了低碳經(jīng)濟(jì)的新興市場(chǎng)。在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的過程中，包括循環(huán)利用、節(jié)水節(jié)電、環(huán)保材料等新興行業(yè)的發(fā)展，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了市場(chǎng)。

    此外，在我國，以國家開發(fā)銀行為代表的金融機(jī)構(gòu)以服務(wù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展戰(zhàn)略為己任，通過中長期投融資助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，貸款具有長期、大額的特點(diǎn)，符合低碳項(xiàng)目和碳金融項(xiàng)目平均開發(fā)周期長，資金需求量大的特點(diǎn)。與此同時(shí)，2002年全國金融工作會(huì)議提出對(duì)國有商業(yè)銀行進(jìn)行改革以來，我國大型商業(yè)銀行整體在業(yè)務(wù)開發(fā)、模式創(chuàng)新方面有了較大提高，在C D M項(xiàng)目運(yùn)作、人才隊(duì)伍方面都具備一定競(jìng)爭力和優(yōu)勢(shì)。支持低碳經(jīng)濟(jì)，開拓碳金融業(yè)務(wù)，對(duì)我國銀行業(yè)來說已具備了體制優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)。開展好此項(xiàng)工作有利于我國銀行業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，樹立行業(yè)形象，更有可能使之成為國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)新業(yè)務(wù)的增長點(diǎn)。

    抓住機(jī)遇做好碳金融業(yè)務(wù)

    (一)提高認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇

    隨著國家“十二五”規(guī)劃的出臺(tái)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，低碳經(jīng)濟(jì)和碳金融領(lǐng)域必將面臨重大的發(fā)展機(jī)遇。要抓住當(dāng)前契機(jī)，組織專門人才研究金融支持低碳行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，制定碳金融業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，總結(jié)和探索銀行支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展碳金融業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和模式。

    (二)研究支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和碳金融業(yè)務(wù)運(yùn)作模式

    一是研究支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和碳金融業(yè)務(wù)的投向和運(yùn)作模式，做好項(xiàng)目規(guī)劃，重點(diǎn)支持國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排領(lǐng)域，積極探索完善碳金融業(yè)務(wù)運(yùn)作模式，制定項(xiàng)目開發(fā)、評(píng)審、信貸的指導(dǎo)意見和具體業(yè)務(wù)流程。二是充分發(fā)揮政府組織管理優(yōu)勢(shì)，做好規(guī)劃先行，建立發(fā)改委、環(huán)保部門與銀行的聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制，開展與地方政府部門的多方面合作，為低碳經(jīng)濟(jì)與碳金融的發(fā)展提供智力和融資支持。

    (三)加強(qiáng)創(chuàng)新力度

    要在已經(jīng)開展的碳金融業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，探索創(chuàng)新，不斷拓展碳金融的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。一是探索多元化的碳金融發(fā)展模式。充分運(yùn)用投、貸、債、租等多種經(jīng)營方式，積極發(fā)掘C D M項(xiàng)目設(shè)備融資租賃等新型業(yè)務(wù)，擴(kuò)展市場(chǎng)空間。二是信貸業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新。繼續(xù)創(chuàng)新推廣完善低碳項(xiàng)目銀團(tuán)貸款、C D M應(yīng)收賬款抵押貸款等業(yè)務(wù)。三是中間業(yè)務(wù)創(chuàng)新。努力為客戶提供從項(xiàng)目融資到減排額二級(jí)市場(chǎng)交易的全流程金融服務(wù)，提升客戶關(guān)系。

    (四)注意防范風(fēng)險(xiǎn)

    低碳經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)涉及清潔能源、高新技術(shù)行業(yè)，與一般投資項(xiàng)目相比，開發(fā)周期長，風(fēng)險(xiǎn)因素大。碳金融屬于新業(yè)務(wù)品種，C D M項(xiàng)目需歷經(jīng)較為復(fù)雜的審批程序，帶來的額外交易成本較大。同時(shí)根據(jù)《京都議定書》達(dá)成的協(xié)議，該框架下的三個(gè)減排機(jī)制安排僅持續(xù)到2012年，之后各國承擔(dān)的減排義務(wù)具有不確定性 ，這 將 可 能 影 響2 0 1 2年 以 后C D M 項(xiàng)目合同的有效性。因此要密切關(guān)注項(xiàng)目可能存在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)，一是支持優(yōu)質(zhì)客戶。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，有選擇地支持 節(jié) 能 減 排 企 業(yè) 中 有 項(xiàng) 目 運(yùn) 作 經(jīng)驗(yàn)、管理先進(jìn)的優(yōu)質(zhì)客戶。二是積極關(guān)注國家政策。及時(shí)掌握國家有關(guān)部門在支持低碳經(jīng)濟(jì)和碳金融業(yè)務(wù)發(fā)展方面的政策措施，支持企業(yè)圍繞國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)。

    (五)加強(qiáng)研究和人才培養(yǎng)

    一是加強(qiáng)系統(tǒng)研究。加強(qiáng)對(duì)碳金融運(yùn)作模式、操作方法等內(nèi)容的學(xué)習(xí)和了解，有針對(duì)性地開展低碳經(jīng)濟(jì)、碳金融、碳交易等相關(guān)知識(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是打造專業(yè)化人才隊(duì)伍。相比傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，碳金融業(yè)務(wù)需要具備理工、金融、外語、項(xiàng)目管理等專業(yè)知識(shí)的綜合性人才，而目前銀行從事碳金融業(yè)務(wù)的員工數(shù)量很少，且多為單一專業(yè)人員，復(fù)合型人才培養(yǎng)任務(wù)很重。應(yīng)充分考慮碳金融業(yè)務(wù)現(xiàn)狀和未來發(fā)展需要，大力提升業(yè)務(wù)人員素質(zhì)，加大人員配備，打造一支專業(yè)的碳金融人才隊(duì)伍。

    總之，提高認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，加快制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)針對(duì)性研究和創(chuàng)新力度，在金融機(jī)構(gòu)共同努力下，在社會(huì)各界的大力支持下，我國碳金融市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊，大有可為。

(作者冷向洋系國家開發(fā)銀行監(jiān)事會(huì)監(jiān)事)