全面實施環(huán)保法律才能實現(xiàn)節(jié)能目標

    “節(jié)約能源法的實施離不開相關(guān)環(huán)境法的實施。”翟勇表示，各項單行環(huán)境法是相互聯(lián)系的，各項法律制度的設置也是有著緊密的關(guān)聯(lián)關(guān)系的。

    人類在不得不利用能源的狀況下，又要考慮到對能源的限制利用，就必須找到替代能源。人類通過制定可再生能源法來保證實現(xiàn)這樣的目標，即通過制定可再生能源法，來規(guī)范人們替代傳統(tǒng)能源的行為，以實現(xiàn)節(jié)約能源的目的。

    “因此，要有效實施節(jié)約能源法，必須有效實施可再生能源法，也就是說，有效實施可再生能源法是實施節(jié)約能源法的重要舉措和必不可少的要素。”翟勇說。

    如何實現(xiàn)節(jié)能問題，需要有許多的措施，而科學的城鄉(xiāng)規(guī)劃是重要的手段之一，這可以解決從源頭上節(jié)約能源的效果。翟勇指出，城鄉(xiāng)規(guī)劃法從城鄉(xiāng)規(guī)劃的源頭上來保證節(jié)約利用能源，因此，對城鄉(xiāng)規(guī)劃法的實施又是保證節(jié)約能源法有效實施必不可少的條件。

    同理，水資源的合理利用、土地資源的合理利用，也是保證有效節(jié)能的重要舉措。在翟勇看來，土地管理法和水法、水土保持法、水污染防治法等法律的實施，也在一定程度上促進和保證了節(jié)約能源法的有效實施。通過有效實施上述這些法律，來真正保證能源節(jié)約目標的實現(xiàn)和節(jié)約能源法的有效實施。

    源頭治理是實現(xiàn)節(jié)約能源的重要途徑

    隨著人們對于節(jié)約能源問題的認識不斷深入，以及對污染控制方式的認識更加科學，開始從末端治理走向從源頭到末端的全過程治理，在這樣的理念下，人類開始懂得必須在生產(chǎn)的源頭來控制污染和節(jié)約資源與能源，于是人類制定了從生產(chǎn)源頭控制污染、節(jié)約能源的法律，諸如有關(guān)清潔生產(chǎn)、有關(guān)規(guī)范電子產(chǎn)品原材料選擇控制等實現(xiàn)生產(chǎn)源頭的綠色設計、綠色制造的一系列法律。

    同時，隨著人類對于利用再生資源所產(chǎn)生的節(jié)能效果認識的提高，又開始探索如何通過合理規(guī)范人類利用再生資源的行為，來實現(xiàn)節(jié)約能源的目標。這樣，相應的法律、法規(guī)又應運而生，諸如有關(guān)物質(zhì)循環(huán)管理，包括廢舊電子產(chǎn)品、廢舊汽車、建筑垃圾、餐廚廢棄物等再生資源回收再利用的各項法律在許多國家相繼制定出來。

    翟勇強調(diào)，節(jié)約能源問題不僅是保證節(jié)約能源法實施的唯一舉措，而且更是一項系統(tǒng)工程，涉及多個領(lǐng)域、多種舉措。它說明了人類關(guān)于環(huán)境問題的法律規(guī)范和法制建設是一個極其復雜的系統(tǒng)工程，從這樣的理念出發(fā)才能正確看待節(jié)約能源、正確看待節(jié)約能源法的實施問題。