國家發(fā)改委能研所清潔發(fā)展中心主任康艷兵說，“無論是市場、還是政策環(huán)境，‘十二五’期間節(jié)能服務行業(yè)都面臨著一個前所未有的好環(huán)境。”

　　今年1月，財政部、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)了《關于促進節(jié)能服務行業(yè)發(fā)展增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》，對符合條件的節(jié)能服務公司暫免征收營業(yè)稅和增值稅，同時給予“三免三減半”的所得稅優(yōu)惠。

　　“根據(jù)政策，我們可減少1／4的支出。”我國首家節(jié)能超市運營商北京理想偉業(yè)節(jié)能投資有限公司董事長朱彬彬說。他認為，隨著國家不斷出臺政策鼓勵以合同能源管理模式投入節(jié)能減排，未來國內(nèi)節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展將明顯提速。

　　專家預測，2011年作為“十二五”的開局之年，節(jié)能服務行業(yè)會延續(xù)2010年的良好發(fā)展態(tài)勢，行業(yè)整合效應將比2010年更加明顯。

　　節(jié)能服務可將重點轉(zhuǎn)向“散戶”

　　牛文元認為，“十一五”期間，我國抓住了工業(yè)、交通、建筑這三大高耗能領域作為節(jié)能減排重點，尤其是在冶金、建材、石化、電力等工業(yè)領域，節(jié)能減排成效顯著。

　　“在重點工業(yè)領域之外，‘十二五’期間可以把節(jié)能減排的重點向賓館、飯店、寫字樓、學校、醫(yī)院、汽車等一系列‘散戶’上轉(zhuǎn)移。”康艷兵說，節(jié)能服務行業(yè)可以重點關注這些公共機構(gòu)、中小企業(yè)通用設備的節(jié)能需求，為他們提供照明、空調(diào)、水泵、地熱利用等項目的系統(tǒng)性節(jié)能技術和設計服務。

　　“但如何整合這些‘散戶’的需求，推動他們進行節(jié)能減排，需要探索新的思路。”康艷兵說。

　　科技部科技經(jīng)費監(jiān)管中心主任房漢廷認為，目前我國大量的已有成熟技術不能集成化使用，單個企業(yè)、個人使用成本過高。因此需要創(chuàng)新節(jié)能服務方式，將已有的節(jié)能技術集合起來，由節(jié)能服務商來提供系統(tǒng)性的解決方案。

　　為此，朱彬彬提出了“節(jié)能超市”的理念。他介紹說，“節(jié)能超市”理念為企業(yè)提供了與節(jié)能技術集中對接的平臺。一方面為節(jié)能制造企業(yè)提供銷售渠道，另一方面為能耗企業(yè)提供合理的技術解決方案，打通節(jié)能的上下游環(huán)節(jié)，是對節(jié)能服務模式的一種創(chuàng)新。