民資短期化、游資化的現(xiàn)象不時(shí)顯現(xiàn)，一方面看是企業(yè)逐利投機(jī)，另一方面也說明國家及地方層面缺少有力度的政策，引導(dǎo)資金流向最需要的地方。

　　“企業(yè)是否調(diào)整，關(guān)鍵還是看市場需求。只要有利可圖，調(diào)整的動(dòng)力就不足。”尹國新說。比如，一、二、三產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)比重過大，且重化工特征明顯，其中一個(gè)重要原因就是我國城鎮(zhèn)化速度加快，對(duì)重化工業(yè)品有剛性需求。“如果投資社會(huì)事業(yè)沒有財(cái)稅優(yōu)惠，如果生產(chǎn)水泥玻璃不征收高額環(huán)境稅，沒有引導(dǎo)與倒逼機(jī)制，企業(yè)為什么要投資民生領(lǐng)域，為什么要節(jié)能減排？”

　　調(diào)整從哪里入手

　　企業(yè)是調(diào)結(jié)構(gòu)的主體，政府要支持企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)

　　面對(duì)重重困難，調(diào)整從何處入手，又從哪里發(fā)力？

　　從轉(zhuǎn)變觀念入手，把調(diào)結(jié)構(gòu)與自身特點(diǎn)相結(jié)合，算生計(jì)賬，也算生態(tài)賬。素有“西藏江南”美譽(yù)的林芝地區(qū)，告別“木頭財(cái)政”，培育“森林經(jīng)濟(jì)”，著力發(fā)展高效農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和藏醫(yī)藥業(yè)。“十一五”期間，林芝實(shí)施了總投資為1.65億元的51個(gè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，人均增收1178元。“群眾增收了，森林保住了，林下資源也有了，可持續(xù)發(fā)展的條件也具備了！”趙合說。

　　從夯實(shí)基礎(chǔ)入手，把調(diào)結(jié)構(gòu)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，算經(jīng)濟(jì)賬，也算科技賬。“今天的投資結(jié)構(gòu)，就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。新上的項(xiàng)目、新搞的投資，必須在未來的發(fā)展中能夠贏得主動(dòng)。”河南省許昌市委書記李亞代表說，這幾年，許昌以企業(yè)為主體搞好自主創(chuàng)新，如許繼集團(tuán)、黃河實(shí)業(yè)等很多企業(yè)科技研發(fā)投入占到當(dāng)年收入的4%至5%，出了一批高科技成果。去年年底，許昌科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到了54%。

　　從謀劃戰(zhàn)略入手，把調(diào)結(jié)構(gòu)與培育國際競爭力相結(jié)合，既要生產(chǎn)力，又要核心競爭力。 “應(yīng)加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo)，以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，促進(jìn)新興科技與新興產(chǎn)業(yè)深度融合，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，搶占新一輪國際競爭的制高點(diǎn)！”林景順說。

　　從激發(fā)活力入手，把調(diào)結(jié)構(gòu)與體制機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合，既要運(yùn)用“看得見的手”，更要尊重“看不見的手”。錢月寶、李蘭不約而同地提出，國家應(yīng)盡快制定《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》的實(shí)施細(xì)則，尤其加大金融、稅收等方面的引導(dǎo)力度。

　　“在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，政府應(yīng)尊重市場規(guī)律，多用經(jīng)濟(jì)、法律手段，不斷完善市場經(jīng)濟(jì)體制。”尹國新說，“企業(yè)是調(diào)結(jié)構(gòu)的主體，而深化改革就是企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)的最大動(dòng)力。改革資源能源價(jià)格體制才能促進(jìn)節(jié)能減排，改革收入分配體制才能夯實(shí)消費(fèi)基礎(chǔ)，理順了這些體制機(jī)制，企業(yè)自然會(huì)‘見風(fēng)使舵’，調(diào)整航向。”

　　鏈接

　　2010年，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積極成果。

　　從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，東部地區(qū)投資增長21.4%，中部地區(qū)增長26.2%，西部地區(qū)增長24.5%，東北地區(qū)，增長29.5%。投資進(jìn)一步向中西部傾斜。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，除非金屬礦物制品業(yè)之外的另外五大高耗能行業(yè)的增速都顯著低于規(guī)模以上工業(yè)平均增速。與此同時(shí)，高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長16.6%，高于規(guī)模以上工業(yè)15.7%的平均增速。