從資本市場角度看，可以發(fā)揮一定的作用，推動環(huán)保節(jié)能事業(yè)的發(fā)展。資本市場發(fā)揮作用的關(guān)鍵是把各種有效的資源、技術(shù)形成一種清潔化的資本或清潔資本，讓這種清潔資本推動公司組織朝著規(guī)范、可持續(xù)的方向成長。

    環(huán)保節(jié)能正在成為國家戰(zhàn)略，并成為一種深刻的全民意識。與會專家認(rèn)為，在這種背景下，國家應(yīng)當(dāng)推動環(huán)保節(jié)能領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展，并且在產(chǎn)業(yè)化方面下工夫。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正面臨前所未有的大好機(jī)遇。

    政策導(dǎo)航逐步細(xì)化

    在圓桌對話環(huán)節(jié)中，我國余熱利用方面的代表企業(yè)天壕節(jié)能有關(guān)人士表示，在政策的支持下，我國余熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)在“十一五”期間得到了大力的發(fā)展，包括財(cái)稅、金融政策都予以支持。2010年4月份國務(wù)院發(fā)布鼓勵合同能源管理的模式，在能耗企業(yè)引入專業(yè)公司來做專業(yè)的設(shè)備，實(shí)際上對節(jié)能行業(yè)是非常大的利好。

    然而，這并不意味著余熱利用行業(yè)的發(fā)展就是一馬平川。天壕節(jié)能董事長陳作濤表示，公司從事余熱余能的利用需要涉及電力行業(yè)，而電力行業(yè)比較敏感。例如，公司需要與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商辦理上網(wǎng)手續(xù)，還要繳納各項(xiàng)費(fèi)用，這在很大程度上增加了余熱利用類企業(yè)的成本；此外，政府對余熱利用產(chǎn)業(yè)的一些支持政策在落實(shí)中也會遇到各種各樣的困難。

    陳作濤表示，從電網(wǎng)企業(yè)的整體規(guī)劃來看，余熱利用企業(yè)向電網(wǎng)繳納一定的費(fèi)用是天經(jīng)地義的，但這筆費(fèi)用是否有可能適當(dāng)控制，避免過度增加余熱利用企業(yè)的成本，這方面公司也期待政策予以更大的支持。
對此，楊春平表示，目前很多中央支持政策在地方執(zhí)行時配套尚不夠完善，不同地方的執(zhí)行情況也可能不同。楊春平呼吁在現(xiàn)有政策框架下，在具體每個地方的執(zhí)行中，對于涉及不同利益主體的政策能夠予以調(diào)節(jié)和完善，使其能夠更有力地支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)。

    北汽福田汽車股份有限公司董事會秘書龔敏表示，目前公司在新能源汽車方面的技術(shù)積累已經(jīng)比較成熟。目前，公司累計(jì)銷售了新能源汽車2500輛，公司的新能源汽車在國家沒有補(bǔ)貼的時候就銷往廣州。但在政策層面還需要對新能源汽車電池技術(shù)、充電站建設(shè)等方面的規(guī)定更加明晰，這樣將有利于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

    金融支持有待強(qiáng)化

    專家表示，除了政策支持需要逐步細(xì)化之外，包括余熱利用等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨的另一個難題在于金融支持仍存在缺口。

    清華大學(xué)核能與新能源技術(shù)研究院教授韋志洪表示，毋庸置疑，開發(fā)新能源或者發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，資金是很大的問題。如何去融資，無非包括國內(nèi)國際兩種渠道：第一是國際渠道。眾所周知，世界銀行是清潔發(fā)展機(jī)制的最大買家。第二是國內(nèi)渠道。近年來，中國通過CDM這種機(jī)制從世界銀行獲得了不少資金，因此基于這一收入成立了中國CDM基金，也是企業(yè)的重要融資渠道。此外，國內(nèi)企業(yè)根據(jù)自己情況、通過自身努力多渠道尋找資金。

    中國環(huán)保部中國環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤表示，實(shí)際上類似天壕節(jié)能所做的合同能源管理業(yè)務(wù)本身就是一種融資方式，是靠節(jié)能減排所省下的能源來獲得回報，如果要把合同能源管理方式推到節(jié)能減排當(dāng)中，首先要解決排污權(quán)有償價值化的問題。

    世界銀行國際金融公司中國節(jié)能減排項(xiàng)目經(jīng)理代存峰表示，世界銀行作為碳的最大的購買機(jī)構(gòu)，目前已經(jīng)在設(shè)計(jì)2012年以后的碳基金，這代表了各級機(jī)構(gòu)在氣候變化領(lǐng)域里的實(shí)質(zhì)性的承諾，世界銀行在2012年以后仍然會拿出一些錢去購買碳。此外，跟世界銀行合作的一些歐洲國家以及一些大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)也在設(shè)計(jì)2012年之后碳的基金。專家表示，這意味著，2012年之后，更多的節(jié)能環(huán)保企業(yè)仍有望獲得一定的國際融資渠道支持。

    中國環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤表示，污水處理、脫硫脫硝、細(xì)顆粒污染防治、重金屬污染防治、危險化學(xué)品污染防治等重點(diǎn)環(huán)保課題，在國家的剛性要求下，“十二五”期間有望獲得比較大的突破。