2010年，財政部、稅務總局、國家發(fā)展改革委公布了《環(huán)境保護節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》，明確了公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術改造和海水淡化等環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的具體條件。

    2004-2008年，我國多次對出口退稅政策進行調整，進一步控制部分高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口。

    2008年，財政部、國家稅務總局調整了乘用車消費稅政策。同年12月18日，國務院發(fā)布了《關于實施成品油價格和稅費改革的通知》，完善、改革燃油稅費制度。

    價格政策助力減排

    為抑制高耗能行業(yè)盲目擴張，“十一五”期間，我國對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等8個高耗能行業(yè)淘汰類、限制類企業(yè)實行差別電價，并不斷提高加價標準。

    有關部門鼓勵各地在國家規(guī)定基礎上，按照規(guī)定程序加大差別電價實施力度，大幅提高差別電價加價標準，對能源消耗超過已有國家和地方單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標準的企業(yè)，實行懲罰性價格政策。

    我國分4批公布了小火電機組降價方案，并規(guī)定實施差別電價增加的電費收入全額上繳地方國庫。發(fā)展改革委還嚴令各地停止執(zhí)行自行出臺的對高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價政策，并將差別電價政策落實情況與電力規(guī)劃、大用戶直購電試點掛鉤。

    為鼓勵燃煤企業(yè)安裝脫硫裝置，2007年，發(fā)展改革委和環(huán)保總局印發(fā)了《燃煤發(fā)電機組脫硫電價及脫硫設施運行管理辦法（試行）》，明確規(guī)定現(xiàn)有燃煤機組按照規(guī)劃要求完成脫硫改造；安裝脫硫設施后，其上網(wǎng)電量執(zhí)行在現(xiàn)行上網(wǎng)電價基礎上每千瓦時加價1.5分；電廠使用的煤炭平均含硫量大于2%或者低于0.5%的?。▍^(qū)、市），脫硫加價標準可單獨制定。

    金融財政政策發(fā)力

    為改進和加強節(jié)能環(huán)保領域金融服務，“十一五”以來，中國人民銀行出臺了《關于改進和加強節(jié)能環(huán)保領域金融服務工作的指導意見》，中國銀監(jiān)會出臺了《節(jié)能減排授信工作指導意見》，要求銀行業(yè)金融機構及時跟蹤國家確定的節(jié)能重點工程和節(jié)能技術服務體系等項目，綜合考慮信貸風險評估、成本補償機制和政府扶持政策等因素，有重點地給予信貸支持。

    此外，有關銀行還對貸款實行差別定價，嚴控對高耗能、高污染企業(yè)的信貸投入；加大對環(huán)保企業(yè)和項目的信貸支持，改善環(huán)保領域的直接融資服務。

    “十一五”以來，環(huán)保與金融部門建立了環(huán)境信息通報制度。央行將環(huán)保部提供的4萬多條環(huán)境保護信息納入征信管理系統(tǒng)，銀監(jiān)會將其中1.3萬余條環(huán)境違法企業(yè)信息轉發(fā)商業(yè)銀行，商業(yè)銀行據(jù)此對環(huán)境違法企業(yè)采取限貸、停貸、收回貸款等措施，促進了企業(yè)治理污染、保護環(huán)境。

    此外，2007年，財政部、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關于調整節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的通知》，頒布了《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》，要求對主要辦公設備、照明產(chǎn)品和用水器具必須強制采購節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標志產(chǎn)品。同年，國務院辦公廳印發(fā)通知，將部分節(jié)能產(chǎn)品納入強制采購目錄。

    趙家榮副秘書長表示，“十一五”期間我國出臺的一系列經(jīng)濟政策不但對實現(xiàn)節(jié)能減排目標起到了重要的推動作用，也將為“十二五”期間健全節(jié)能減排長效機制奠定堅實基礎。