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日本永不承諾減排目標 國際氣候談判前景堪憂

發(fā)布時間:2010年12月3日 來源:國際在線

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  主持人:日本的強硬表態(tài)反應(yīng)出什么問題?


  記者:目前,氣候談判進程陷入僵局主要是由于發(fā)展中國家和發(fā)達國家在一些關(guān)鍵問題上還沒有達成一致。譬如,發(fā)展中國家要求應(yīng)當堅持“巴厘路線圖”的授權(quán),堅持“共同但有區(qū)別的原則”,堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》雙軌談判機制。發(fā)達國家由于歷史責(zé)任以及其目前所處發(fā)展階段和擁有的能力,必須率先進行大幅量化的減排。同時,要拿出足夠資金、技術(shù),幫助在氣候變化中的受害者——廣大發(fā)展中國家來應(yīng)對氣候變化。


  而發(fā)達國家不僅經(jīng)常提出“單軌制”的論調(diào),推卸其本應(yīng)承擔的責(zé)任,而且在提供資金方面,也要求發(fā)展中國家提高所謂的“透明度”,也就是人們常說的“可測量、可報告、可核實”的“三可”原則,而這一做法使得發(fā)展中國家擔心自己主權(quán)可能受到損害。


  發(fā)展中國家與發(fā)達國家無法在這些彼此最關(guān)切的問題上減少差距,氣候談判的進程就很難在實質(zhì)上取得進展。這也就是為什么《京都議定書》將于2012年到期,然而到目前為止,各方依然無法形成一份具有法律約束力的協(xié)議,來替代《京都議定書》。主持人。


    日本的表態(tài)代表了大多數(shù)發(fā)達國家的態(tài)度


  主持人:的確,日本的這種強硬態(tài)度,反映出發(fā)達國家和發(fā)展中國家在減排問題上的矛盾。雖然坎昆會議在舉行前已經(jīng)不被看好,與會各方認為這次會議難以達成具有法律約束力的協(xié)議,但是這次日本公然反對《京都議定書》還是成為眾矢之的。我們到底應(yīng)該如何看待日本這種表態(tài)?下面我們連線中國國際問題研究所氣候問題專家王瑞彬先生。王先生,日本為什么會宣稱永不承諾減排目標?


  王瑞彬:日本的表態(tài)代表了目前參與談判的大多數(shù)的發(fā)達國家,或者說主要發(fā)達國家的態(tài)度,也就是在未來的國際減排承諾上,推卸自己的責(zé)任,我們可以看到,首先,以前參加京都議定書的減排承諾的發(fā)達國家,或者說工業(yè)化國家,很多事實上在作出承諾之后,到目前為止不能完成自己的減排承諾,減排目標不僅僅是沒有達成,反而還出現(xiàn)一種排放量繼續(xù)增加,甚至超過原先做承諾時的排放量,日本就是其中的典型代表。還有一點,以日本為代表的發(fā)達國家在這次金融危機中,出現(xiàn)了一種情況,就是經(jīng)濟復(fù)蘇非常乏力,再說,對于日本來講,也沒有這樣強烈的意愿繼續(xù)承擔自己應(yīng)該承擔的減排義務(wù)。


  國際氣候談判前景堪憂


  主持人:那么日本的表態(tài)會給當前的國際氣候談判帶來什么影響?


  王瑞彬:總體來講,這種結(jié)果應(yīng)該是很負面的,首先我們來看京都議定書,京都議定書的前景在日本的表態(tài)下是籠罩了一層陰影,在日本的明確表態(tài)之外,可以看到,目前只有歐盟對京都議定書的前景作了一個有條件的承諾,另外,作為俄羅斯來講,也是附加了自己的條件,俄羅斯期望在原有的京都議定書京都機制之下的排放權(quán)能夠保留,在這個前提之下,才可能做出進一步的承諾,同樣我們看到澳大利亞等國家在這個問題上也是比較消極,所以說,這么多京都議定書的締約方,而且是做出明確減排承諾的發(fā)達國家對京都議定書不再明確表示支持,京都議定書的前途是令人擔憂的。


  另外,從整個國際氣候談判進程來看,應(yīng)該說是一種打擊,也是一種挫折,因為京都議定書可以說是國際氣候談判啟動以來的第一個氣候條約,對于發(fā)達國家和發(fā)展中國家的責(zé)任義務(wù)做出了明確規(guī)定的國際文件,可以說是一個里程碑式的文件,如果這個文件在當前的國際氣候談判進程中遭到拋棄,那么在未來很長一段時期,很難再獲得類似于京都議定書這樣一個談判成果,以前國際社會所期望的具有法律約束力的綜合的全面的國際氣候協(xié)議的達成,恐怕就更為困難。所以總體來講,還是比較負面的。


  主持人:好的?;蛟S現(xiàn)在要讓發(fā)展中國家和發(fā)達國家達成具有法律約束力的協(xié)議不容易,但是坎昆會議的舉行可以讓人們產(chǎn)生一種期待:這次會議和將來的會議都將讓政界和公眾關(guān)注各國采取了哪些減排行動,以促成清潔能源的應(yīng)用、減少森林砍伐并適應(yīng)氣候變化的影響。中國外交部氣候變化談判特別代表、中國代表團副團長黃惠康12月1號再次表達了中方的立場。他說,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》是長期國際氣候談判凝聚的共識。如果有的國家借口《議定書》制定后國際形勢發(fā)生了變化,要推倒重來,那是倒行逆施,是發(fā)展中國家所不能接受的,也是國際社會不愿看到的。(記者 國宇翔)

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