張輝告訴《中國(guó)電子報(bào)》記者，短期內(nèi)，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)本身影響不大，因?yàn)槟壳懊绹?guó)市場(chǎng)不是很大。

    今年前8個(gè)月，中國(guó)向美國(guó)市場(chǎng)出口的太陽(yáng)能電池板金額僅占同期我國(guó)光伏出口總額的4.57%。“但這件事情，對(duì)心理層面的影響會(huì)比較大一些。”張輝表示。

    其實(shí)，業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心的不僅是光伏產(chǎn)品出口的問(wèn)題，更是新能源產(chǎn)業(yè)扶持政策會(huì)否發(fā)生變化的問(wèn)題，礙于“301條款”，國(guó)家想扶持新能源產(chǎn)業(yè)都會(huì)“心有余而力不足”。

    及時(shí)啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

    美國(guó)“301條款”主要含義是保護(hù)美國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的權(quán)利，對(duì)其他被認(rèn)為貿(mào)易做法“不合理”、“不公平”的國(guó)家進(jìn)行報(bào)復(fù)。根據(jù)這項(xiàng)條款，美國(guó)可以對(duì)其認(rèn)為是“不公平”的其他國(guó)家的貿(mào)易做法進(jìn)行調(diào)查。“301調(diào)查”是美國(guó)特有的、基于美國(guó)國(guó)內(nèi)法開(kāi)展的調(diào)查，可以不經(jīng)當(dāng)事人同意直接調(diào)查，因此在全球范圍內(nèi)“301調(diào)查”廣受詬病。

    盡管“301調(diào)查”只是美國(guó)的“一廂情愿”，但國(guó)內(nèi)企業(yè)達(dá)成一致共識(shí)，即不要輕視這次調(diào)查。中美在太陽(yáng)能光伏領(lǐng)域的“斗爭(zhēng)”將是長(zhǎng)期的，類似的事情今后還會(huì)發(fā)生。為此，宜昌南玻硅材料有限公司總經(jīng)理助理李東建議，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)該成立專門的機(jī)構(gòu)，光伏企業(yè)也要了解世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)則，有效利用其中的條款規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，并且建立快速反應(yīng)機(jī)制，與業(yè)內(nèi)其他同行溝通信息，做出快速反應(yīng)。“我們要像歐美工會(huì)一樣，把光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟做成有攻擊性的組織。”李東說(shuō)。

    當(dāng)前，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)適逢轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，因此，可借助此次美國(guó)“301調(diào)查”之機(jī)，梳理國(guó)內(nèi)相關(guān)補(bǔ)貼政策，調(diào)整發(fā)展策略，逐步改變以往直接對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼的方式，在研發(fā)端和應(yīng)用端給予補(bǔ)貼，尤其在關(guān)鍵設(shè)備國(guó)產(chǎn)化方面給予扶持。

    國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰告訴記者，通過(guò)這次“301調(diào)查”，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步了解國(guó)外的新能源政策，同時(shí)梳理一下國(guó)內(nèi)政策的漏洞和問(wèn)題。他表示，應(yīng)該從以下3個(gè)方面應(yīng)對(duì)“301調(diào)查”：第一，積極地、認(rèn)真地、坦然地應(yīng)對(duì)；第二，做好自己的事情，企業(yè)靠政府抱著是長(zhǎng)不大的，應(yīng)建立一個(gè)有利于企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)要從自身角度提高技術(shù)，自主創(chuàng)新；第三，中美兩國(guó)應(yīng)該共同啟動(dòng)光伏應(yīng)用市場(chǎng)，在光伏發(fā)電市場(chǎng)中，中美兩國(guó)都落后于歐洲。

    而啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，不用看別人臉色行事，是發(fā)展國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的根本出路。國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪時(shí)表示，發(fā)展國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該真正落實(shí)《可再生能源法》提出的要求，當(dāng)務(wù)之急不是去招標(biāo)，而是要積極出臺(tái)一些相關(guān)的管理措施和市場(chǎng)準(zhǔn)入的相應(yīng)政策。

    有關(guān)專家認(rèn)為，前兩輪的特許權(quán)招標(biāo)已經(jīng)摸清光伏發(fā)電價(jià)格，因此接下來(lái)可以按照這個(gè)電價(jià)做一些示范項(xiàng)目。而對(duì)于下一輪光伏電站招標(biāo)，不少企業(yè)認(rèn)為應(yīng)該以最接近平均價(jià)的價(jià)格中標(biāo)，這樣可以讓企業(yè)，尤其是占光伏領(lǐng)域多數(shù)江山的民營(yíng)企業(yè)“有利可圖”，這樣才有利于產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。此外，大規(guī)模啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)，必須讓光伏電站發(fā)的電并入電網(wǎng)，因此光伏電站的建站速度要和電網(wǎng)建設(shè)的步伐協(xié)調(diào)，避免光伏電站建成后并不了網(wǎng)的情況發(fā)生。

    張輝告訴記者，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)最重要的是把亞洲市場(chǎng)和非洲市場(chǎng)開(kāi)拓好，這是行業(yè)要立足的市場(chǎng)，因?yàn)閺墓獾睦寐蕘?lái)說(shuō)，非洲和亞洲是最合適發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的。“而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)該把技術(shù)提上去，價(jià)格降下來(lái)，降到比較低的價(jià)位，如上網(wǎng)電價(jià)控制在0.7元之內(nèi)，甚至0.6元之內(nèi)。這樣，不用政策扶持，光伏產(chǎn)業(yè)就能自己進(jìn)入良性發(fā)展軌道。”張輝說(shuō)。