幾大問題待解

　　不過，有企業(yè)人士指出，目錄公布同期并未公布生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當繳納的回收處理費用標準。

　　條例第七條規(guī)定，“國家建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，用于廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理費用的補貼。電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人應(yīng)當履行廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的繳納義務(wù)。”

　　對此，中國資源綜合利用協(xié)會廢舊電器電子工作委員會秘書長管世翾則指出，“世界范圍內(nèi)任何一個國家的廢舊電器電子的環(huán)保處理，都通過建立補貼基金的制度來支持。如果按照環(huán)保標準進行拆解，現(xiàn)階段很多拆解企業(yè)肯定虧損。未來，只有規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化拆解，才能談得上環(huán)保與成本最低，生產(chǎn)者繳費也最少。”

　　多位國內(nèi)家電企業(yè)在接受《中國企業(yè)報》采訪時則擔憂，由于國家對于廢棄家電回收采取向生產(chǎn)企業(yè)直接征收補貼費用的方式，而不是像日本采取向報廢者征收的手段，一旦明年政策強制實施，必將會對企業(yè)現(xiàn)有的運營成本造成一定壓力。據(jù)了解，當前我國彩電企業(yè)的平均毛利率在10%—15%左右，而空調(diào)、冰箱、洗衣機等企業(yè)略高，也只有15%—18%左右。

　　奧維咨詢研究總監(jiān)趙茂軍則指出，“一旦國家對于生產(chǎn)企業(yè)征收的補貼資金過高，不排除一些企業(yè)會通過產(chǎn)品適當漲價的方式，將這一成本變相轉(zhuǎn)嫁給消費者。”

　　此前，在國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所一份處理基金的專題研究報告中曾披露，2011—2012年對冰箱、空調(diào)等5類產(chǎn)品征收標準為每臺4元至20元不等，并建議由各級國稅部門代征，按季度收繳。

　　在基金的補貼方式上，中國家電協(xié)會理事長姜風(fēng)也建議，“對于每類產(chǎn)品所征收的基金，應(yīng)該用于該類產(chǎn)品的回收處理。不贊同大鍋飯，不贊成收上來以后再分配的原則。”姜風(fēng)還舉例說，如果當年空調(diào)收得多補貼得少，第二年就應(yīng)減少對空調(diào)的征收，而不是把空調(diào)收上來的錢補貼到冰箱上。

　　同時，姜風(fēng)還建議在基金的征收方式上，應(yīng)該是以生產(chǎn)企業(yè)為單位征收，而不能按照品牌企業(yè)來征收，這樣就可以將許多企業(yè)為他人代工、貼牌的產(chǎn)品涵蓋在內(nèi)，簡單方便。

　　一位參與處理基金政策制訂的知情人士則告訴《中國企業(yè)報》記者，征收肯定是從生產(chǎn)企業(yè)入手，以生產(chǎn)量為標準，但出口產(chǎn)品免征。最終會由地方稅務(wù)部門將回收基金當做附代稅費一并征收。同時，基金對于一些企業(yè)的產(chǎn)量虛報等造假行為將會給予嚴厲處罰。

　　不過，對于五類產(chǎn)品的補貼費用征收標準，上述知情人士則透露，財政部正在會同相關(guān)部門做最后的確認，不日將會公布。不過，在征收額度上，不會采取一刀切的方式，會設(shè)定一個階段性的征收周期，實現(xiàn)每年收支平衡為宜。

　　記者注意到，國家目前在全國范圍內(nèi)推廣的家電“以舊換新”政策在2010年6月底擴容后，將政策的有效期延長至明年年度，這意味著，短期內(nèi)家電生產(chǎn)商還將繼續(xù)享受國家政策的支持，短期內(nèi)不會將繳納的費用轉(zhuǎn)嫁消費者。同時，回收和拆解企業(yè)也將會獲得來自政策上的更大支持與發(fā)展。