規(guī)劃環(huán)評條例2006年啟動,歷時三載方成,其間多次傳出“將要出臺”而未能。個中波折,環(huán)保部副部長潘岳曾言:“規(guī)劃環(huán)評面臨著非常大的阻力,可以說是步履維艱。主要阻力來自于利益沖突,因為規(guī)劃環(huán)評所注重的長期利益、全局利益,往往與‘重審批輕規(guī)劃’的部門利益和‘短平快出業(yè)績’的地方利益相沖突,致使很多地區(qū)和部門對這項工作不支持。”
規(guī)劃環(huán)評出臺后,這些利益沖突并不會天然消失。但無論如何,條例的出臺,給宏觀決策設(shè)置了“環(huán)保”的門檻,總是件好事。至于實踐過程中有怎樣的阻力和難題,或許難免,卻也為環(huán)保的機制體制改革提出了要求。
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