在這種條件下，銀行如果向技術(shù)服務(wù)公司貸款，風(fēng)險將非常大；將貸款主體換成技改企業(yè)同樣不可行，這與企業(yè)自投資金并無區(qū)別，企業(yè)反而會選擇不作為。

　　因此央行擬在銀行、節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司和節(jié)能業(yè)主企業(yè)三方中推廣保付代理（簡稱保理）融資業(yè)務(wù)試點，以此為缺乏市場化金融工具支持的我國節(jié)能市場尋求“三贏”的解決之道。

　　銀行成為解開“死三角”的關(guān)鍵角色。由于保理業(yè)務(wù)基于服務(wù)合同中應(yīng)收賬款的債權(quán)轉(zhuǎn)讓，技術(shù)服務(wù)公司就可以將應(yīng)收賬款作為債權(quán)抵押給銀行，進行債權(quán)抵押貸款；節(jié)能業(yè)主企業(yè)則向銀行還款；項目完成后，銀行再向技術(shù)服務(wù)公司放款。

　　央行金融所研究報告認為，節(jié)能業(yè)主企業(yè)可以在沒有計劃審批和資金壓力的條件下完成節(jié)能項目，節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司能夠擴大同時開工的項目數(shù)、加速擴張，金融機構(gòu)能夠從節(jié)能市場獲得巨大商機。

　　中小企業(yè)何處要錢

　　資金的來源似乎并不是問題。

　　就在3月11日晚，法國開發(fā)署以主權(quán)貸款的形式向中國財政部提供了1.2億歐元的第二期綠色中間信貸，合作伙伴為招商銀行、華夏銀行和浦東發(fā)展銀行。

　　財政部金融司副司長陳智軍在當(dāng)日的新聞發(fā)布會上說，中國要善用國外優(yōu)惠貸款來支持提高能效和可再生能源投資。

　　浦發(fā)銀行一位副行長也表示，最近3年浦發(fā)銀行共發(fā)放綠色信貸超過1000億元，并加強低碳金融創(chuàng)新，推出綠色信貸服務(wù)方案，建立信貸上下游的產(chǎn)品線。

　　由于國家財政投入有限，中國節(jié)能市場資金缺口巨大。按照央行金融所2008年12月的報告估算，將減排投入也計算在內(nèi)，未來5年我國節(jié)能減排總投資約需4萬億元人民幣。

　　而按照2008年中央財政用于節(jié)能減排共計安排418億元來算，5年也只有2000多億元，只約占總投資需求的5%。

　　“像西門子、中石油等企業(yè)要做節(jié)能項目，并不差錢。但是合同能源管理的更適合中小型的技術(shù)服務(wù)公司來做。”一位熟悉節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的金融問題專家對本報說。

　　在各種障礙面前，中小節(jié)能服務(wù)公司對政策的期待分外殷切。

　　一家要求匿名的照明節(jié)能技術(shù)公司的董事長對本報透露說，從2007年開始，節(jié)能市場越來越難做，也有同行在“死三角”里出不去而轉(zhuǎn)行，至今“10家（節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司）中有9家已經(jīng)不見了”。

　　“我們現(xiàn)在也在轉(zhuǎn)行的邊緣上。”這位董事長12日對本報說，公司最近一個EMC項目也沒做成，雖然開展的項目仍是給業(yè)主企業(yè)做節(jié)能項目，但已不走EMC模式流程。

　　他說，也只有大企業(yè)可能拿到像中法綠色信貸這樣的國外優(yōu)惠貸款，中小企業(yè)則很難。

　　按照此企業(yè)的經(jīng)驗、在已完成項目中，有節(jié)能設(shè)備試運行10天左右就可以將合同定下來的，“不一定非得按照流程規(guī)定的一個月”。同時由于保理融資是在施工后獲得，技術(shù)服務(wù)公司仍需在前期帶資施工，所以保理融資并沒有解決中小企業(yè)的大項目前期建設(shè)資金缺口問題。

　　央行研究報告也希望加入到節(jié)能市場的金融機構(gòu)需要解放思想、轉(zhuǎn)變在保理業(yè)務(wù)中重點對小型技術(shù)服務(wù)公司的進行信用審查的觀念。

　　報告說，國內(nèi)較早提出節(jié)能融資、并且獲得了國際金融公司（IFC）能效貸款擔(dān)保支持的一家銀行，在企業(yè)提出節(jié)能融資申請之后，仍然要求小企業(yè)提供資產(chǎn)抵押。“我們只能說，業(yè)務(wù)是現(xiàn)成的，需求是現(xiàn)成的，銀行能不能從中賺到錢，就看思想上是不是能夠從財務(wù)報表融資，即貸款的審查慣性中解脫出來。”