三是產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用規(guī)模迅速擴大。全球已有25個國家批準了24種轉(zhuǎn)基因作物的商業(yè)化種植。以抗除草劑和抗蟲兩類基因，轉(zhuǎn)基因大豆、棉花、玉米、油菜為代表的轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)化速度明顯加快，種植面積由1996年的170萬公頃發(fā)展到2009年的1.34億公頃，14年間增長了79倍。

　　四是生態(tài)效益、經(jīng)濟效益十分顯著。1996至2007年，全球轉(zhuǎn)基因作物累計收益高達440億美元，累計減少殺蟲劑使用35.9萬噸。2008年，全球共有55個國家批準了24種轉(zhuǎn)基因作物進入市場銷售，市場價值達到75億美元。

　　五是國際競爭日益激烈。美國、加拿大、澳大利亞正在加快轉(zhuǎn)基因小麥的研究和安全評價進程。印度轉(zhuǎn)基因抗蟲棉種植規(guī)模已超過我國。巴西由于種植轉(zhuǎn)基因大豆，大豆產(chǎn)業(yè)國際競爭力大幅提升。歐盟已有6個國家允許種植轉(zhuǎn)基因作物。美國批準了6個轉(zhuǎn)基因水稻品種種植，伊朗批準了1個。加拿大和墨西哥批準了轉(zhuǎn)抗除草劑基因水稻的進口申請，允許其食用。

　　問：我國轉(zhuǎn)基因生物安全管理有哪些法規(guī)？

　　答：我國政府十分重視農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作，堅持立法先行、有法可依、執(zhí)法保障，已經(jīng)形成了一整套適合我國國情并與國際慣例相銜接的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)程和管理體系，依法實施安全管理取得顯著成效。

　　一是建立健全法律法規(guī)。1996年，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《農(nóng)業(yè)生物基因工程安全管理實施辦法》。2001年，國務(wù)院頒布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》(以下簡稱《條例》)，對在中國境內(nèi)從事的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、試驗、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和進出口等活動進行全過程安全管理?！稐l例》頒布實施后，農(nóng)業(yè)部和國家質(zhì)檢總局先后制定了5個配套規(guī)章，發(fā)布了轉(zhuǎn)基因生物標識目錄，建立了研究、試驗、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、進口許可審批和標識管理制度。

　　二是加強技術(shù)體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)部組建了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會、全國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理標準化技術(shù)委員會，建設(shè)了一批安全監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)，其中35個已通過國家計量認證和農(nóng)業(yè)部審查認可。截至2009年底，農(nóng)業(yè)部已發(fā)布了62項轉(zhuǎn)基因生物安全技術(shù)標準，保障了依法行政監(jiān)管的技術(shù)需求。

　　三是強化行政監(jiān)督管理。《條例》實施以來，各級農(nóng)業(yè)行政管理部門不斷健全管理規(guī)章，切實加強田間試驗、品種審定、種子生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品標識等環(huán)節(jié)的行政執(zhí)法監(jiān)管，確保各項活動有序進行。大力開展法規(guī)培訓(xùn)和科普宣傳，努力提高研發(fā)者、經(jīng)營者和管理者的安全意識和管理水平。

　　問：請介紹一下農(nóng)業(yè)部審批發(fā)放轉(zhuǎn)植酸酶基因玉米和轉(zhuǎn)抗蟲基因水稻安全證書的有關(guān)情況。

　　答：1999年和2004年，農(nóng)業(yè)部相繼首次受理了轉(zhuǎn)基因水稻和玉米的安全評價申請，分別經(jīng)過11年和6年的嚴格評價過程，于2009年8月17日依法批準發(fā)放了轉(zhuǎn)植酸酶基因玉米“BVLA430101”、轉(zhuǎn)基因抗蟲水稻“華恢1號”及雜交種“Bt汕優(yōu)63”的生產(chǎn)應(yīng)用安全證書。在整個安全評價過程中切實做到：

　　(一)評價指標科學(xué)全面。依照《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》、《轉(zhuǎn)基因植物安全評價指南》，參考國際食品法典委員會、世界衛(wèi)生組織、世界糧農(nóng)組織和經(jīng)濟合作組織等制定的轉(zhuǎn)基因生物安全評價指南，我國制定了科學(xué)規(guī)范全面的評價指標體系，內(nèi)容涵蓋轉(zhuǎn)基因生物分子特征、環(huán)境安全和食用安全。