2007年8月，時(shí)任山東省代省長的姜大明在一次現(xiàn)場檢查會(huì)后批評一些部門的僥幸心理，強(qiáng)調(diào)說：“什么是約束性指標(biāo)？約束性指標(biāo)就是完不成任務(wù)就摘烏紗帽的指標(biāo)。”言之鑿鑿，震驚了在場的很多人。

　　事實(shí)上，山東造紙業(yè)不但沒有因?yàn)閳?zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)而被“整垮”，反而迅速發(fā)展壯大。2002年，造紙行業(yè)COD排放量占全省工業(yè)總排放量的51.4%；到2008年，造紙行業(yè)通過調(diào)整原料結(jié)構(gòu)、聯(lián)營兼并，或增加環(huán)保投資、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步等途徑，企業(yè)減少到270家，全省造紙產(chǎn)量、利稅較2002年分別增加了一倍和兩倍，均居全國第一，而COD排放量同比減少了58%。

　　南水北調(diào)沿線水質(zhì)也實(shí)現(xiàn)了根本好轉(zhuǎn)。在南四湖，不僅又見蒼鷺、灰鷺等珍貴鳥類，小銀魚、罵婆魚等對水質(zhì)要求嚴(yán)格的“土著”魚種也重現(xiàn)了。東平縣潘孟于村漁民肖興月說：“近些年東平湖水質(zhì)特別好，不再像以前經(jīng)常發(fā)生污染死魚事件。漁民水產(chǎn)養(yǎng)殖積極性可高了。”

　　環(huán)保“四駕馬車”撒歡兒跑，不怕排放不達(dá)標(biāo)

　　談到7年前的爭議，山東省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說，當(dāng)時(shí)有的大企業(yè)負(fù)責(zé)人表面上反對，私下里則表示支持，說按這個(gè)進(jìn)度實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)沒有問題。他們早就希望借助新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)行業(yè)重新洗牌了。

　　地處高唐縣的泉林集團(tuán)是一家有30多年歷史的草漿造紙企業(yè)，近年來累計(jì)投入6億元用于環(huán)保。集團(tuán)副總經(jīng)理?xiàng)罴劢榻B，為實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，公司加大技術(shù)攻關(guān)，目前制漿、治污方面的發(fā)明專利就有156項(xiàng)。僅利用非木纖維黑液生產(chǎn)有機(jī)肥一項(xiàng)，每噸就可實(shí)現(xiàn)利潤500多元，既減少了污染，又實(shí)現(xiàn)了廢物循環(huán)利用。公司先后兼并了4個(gè)小造紙廠，2009年銷售收入達(dá)80億元，成為歷史上發(fā)展最快的時(shí)期。

　　兗礦集團(tuán)國泰化工公司安監(jiān)部業(yè)務(wù)主管張?jiān)抡f，公司地處南水北調(diào)沿線，在2003年開工建設(shè)時(shí)就按高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行環(huán)保設(shè)計(jì)，公司在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)頒布之前就實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。公司注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，含硫“廢氣”回收生產(chǎn)硫黃，最高時(shí)每噸賣到上萬元；二氧化碳回收后生產(chǎn)醋酸，效益可觀；爐渣被水泥廠“爭搶”；目前的生產(chǎn)用水大部分為循環(huán)水，補(bǔ)加的一次水只占用水量的1.5%。

　　對于新標(biāo)準(zhǔn)剛剛覆蓋的山東半島流域，山東規(guī)定這一流域內(nèi)所有排污單位均應(yīng)按新的標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；達(dá)不到要求的，半年內(nèi)實(shí)施限產(chǎn)治理；限產(chǎn)治理仍然達(dá)不到要求的，依法關(guān)停其產(chǎn)生污染的生產(chǎn)線。企業(yè)在未達(dá)新標(biāo)準(zhǔn)要求之前，要把資金優(yōu)先用于污染治理，不得用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。遍布各企業(yè)、污水處理廠、河流斷面的電子監(jiān)控裝置，成了無處不在的環(huán)保“千里眼”，環(huán)保監(jiān)管人員每10天巡查一次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

　　在實(shí)施新的流域污染物排放標(biāo)準(zhǔn)過程中，山東省還積極創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式調(diào)動(dòng)各地生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性。
 

　　“現(xiàn)在，山東已經(jīng)形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人大政協(xié)監(jiān)督、部門配合、全社會(huì)共同努力的環(huán)保大格局。”張波欣慰地說，“再加上法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)杠桿、科技創(chuàng)新、行政手段這環(huán)保的‘四駕馬車’撒歡兒跑，環(huán)保工作好干多了。” 本報(bào)記者  劉成友