采采/圖
1997年12月通過(guò)的《京都議定書(shū)》中,把市場(chǎng)機(jī)制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問(wèn)題的新路徑,即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品,從而形成了二氧化碳排放權(quán)的交易,簡(jiǎn)稱(chēng)碳交易。
碳交易基本原理是,合同的一方通過(guò)支付另一方獲得溫室氣體減排額,買(mǎi)方可以將購(gòu)得的減排額用于減緩溫室效應(yīng)從而實(shí)現(xiàn)其減排的目標(biāo)。在6種被要求減排的溫室氣體中,二氧化碳為最大宗,所以這種交易以每噸二氧化碳當(dāng)量(tCO2e)為計(jì)算單位,通稱(chēng)為“碳交易”,其交易市場(chǎng)稱(chēng)為碳市場(chǎng)。
美國(guó)ABI研究公司1月5日發(fā)布研究報(bào)告指出,碳捕集與封存(CCS)和碳排放交易市場(chǎng)之間的關(guān)聯(lián)性正在增大,因?yàn)閬?lái)自CCS設(shè)施而產(chǎn)生的碳排放信用將在碳交易所上市交易,這將為CCS項(xiàng)目開(kāi)發(fā)者產(chǎn)生更多的收益。報(bào)告預(yù)計(jì),全球碳排放交易市場(chǎng)到2014年將達(dá)到3950億美元,將超過(guò)2008年交易數(shù)額1180億美元的3倍多。
就在轟轟烈烈的哥本哈根會(huì)議成為過(guò)往的塵埃之際,呼喚了多年的中國(guó)碳交易市場(chǎng)或?qū)⒃诮衲晖瞥觥S浾攉@悉,作為此前制約中國(guó)碳交易市場(chǎng)因素之一的碳交易市場(chǎng)相關(guān)辦法,目前已經(jīng)到了國(guó)家發(fā)改委層面,消息靈通人士稱(chēng),“很有可能今年啟動(dòng)。 ”
盼碳交易市場(chǎng)啟動(dòng)
“我們很需要國(guó)內(nèi)的碳交易市場(chǎng)出臺(tái)。”在廣東,一位發(fā)電廠(chǎng)的負(fù)責(zé)人期盼了多年。
這也許是一個(gè)惡性循環(huán):中國(guó)雖然是全球最大的碳賣(mài)家之一,但此前由于缺乏碳交易市場(chǎng)及體系,主要國(guó)際買(mǎi)家不得不到歐洲BlueNext市場(chǎng)及美國(guó)證券交易所上交易,使得中國(guó)對(duì)碳交易的價(jià)格完全沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權(quán)。而沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權(quán)的結(jié)果,也一再地延誤著國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)的出現(xiàn)。
但機(jī)構(gòu)的腳步走得顯然比法律快。2008年,三家環(huán)境權(quán)益交易機(jī)構(gòu)———北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所和天津排放權(quán)交易所成立,為最早的碳交易平臺(tái)。2009年,山西呂梁節(jié)能減排項(xiàng)目交易中心以及武漢、杭州、昆明等交易所相繼成立。深圳聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、深圳國(guó)際能源與環(huán)境技術(shù)促進(jìn)中心及香港RESET公司將聯(lián)合發(fā)起成立亞洲排放權(quán)交易所,主要業(yè)務(wù)將包括國(guó)家環(huán)保部現(xiàn)有的排污許可權(quán)交易。此外,大連、貴州、河北、山西等交易所也在籌備之中。
可是,對(duì)于企業(yè)而言,這些平臺(tái)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,沒(méi)有政府明確的法律法規(guī)政策,平臺(tái)起到的作用非常有限,甚至還被歐美國(guó)家詬病為中國(guó)碳交易不夠透明的因素之一。業(yè)界一致的看法是,迫切需要建立碳交易市場(chǎng),不僅有利于減少買(mǎi)賣(mài)雙方尋找項(xiàng)目的搜尋成本和交易成本,還將增強(qiáng)中國(guó)在國(guó)際碳交易定價(jià)方面的話(huà)語(yǔ)權(quán)。
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