7月20日，蒙古國多家網(wǎng)站援引日本媒體消息稱，日本、美國和蒙古國擬實(shí)施“綜合性燃料服務(wù)”（CFS）計(jì)劃，即將蒙古國生產(chǎn)的鈾燃料出口，再由蒙將核廢料回收。蒙為此將建一個乏燃料儲存設(shè)施，掩埋回收的核廢料。聯(lián)合國核監(jiān)督機(jī)構(gòu)和國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）可能提供技術(shù)支持。阿聯(lián)酋也有意參照此模式與蒙在鈾燃料方面開展合作。消息一出，有關(guān)在蒙建核廢料基地的話題再次成為蒙古社會和民眾爭論的焦點(diǎn)。

　　“三國將定期進(jìn)行磋商”

　　據(jù)日本共同社報(bào)道，該通訊社18日獲得了日美蒙三國政府間的協(xié)議文件草案（英文）。該草案明確表示支持?jǐn)U大核能利用，并提出：三國將定期進(jìn)行磋商，在修建乏燃料儲存設(shè)施方面，將與IAEA協(xié)商向蒙提供技術(shù)支持的可能性。多名日方消息人士透露，日本經(jīng)產(chǎn)省資源能源廳2月起草的內(nèi)部文件稱，經(jīng)產(chǎn)省和東芝公司、美國能源部以及蒙政府就CFS構(gòu)想“正在進(jìn)行非正式研討”。該文件還稱，在向新建核電站的阿聯(lián)酋介紹CFS構(gòu)想的概要后，該國已開始與蒙接觸。

　　共同社說，如果“綜合性燃料服務(wù)”構(gòu)想得以實(shí)現(xiàn)，將成為首個同時(shí)承擔(dān)核燃料供應(yīng)和乏燃料處理的國際性框架。報(bào)道指出，福島第一核電站事故發(fā)生后，目前該構(gòu)想可能較難實(shí)現(xiàn)，但是包括民間企業(yè)在內(nèi)的推動力依然存在。

　　解決美日乏燃料問題

　　據(jù)美國媒體報(bào)道，美國能源部、日本經(jīng)產(chǎn)省、蒙古國對外關(guān)系與貿(mào)易部官員自去年9月起開始就此事進(jìn)行秘密協(xié)商，原因是擔(dān)心引起蒙古國鄰國和本國民眾的抗議。

　　路透社說，美日聯(lián)手在蒙古國合作的主要目的，是為從兩國企業(yè)購買核反應(yīng)堆的國家提供回收乏燃料的服務(wù)，受益的企業(yè)將包括通用電氣、西屋電氣、日立、東芝等。這樣美日將在世界核電市場上更好地與俄羅斯、法國等競爭。

　　俄羅斯企業(yè)最近在與越南、土耳其簽訂的核電合同中，包括了回收乏燃料至俄羅斯本土的條款，俄羅斯還承諾將在印度建立的一系列核電站中回收乏燃料。美日希望通過在蒙古國興建乏燃料儲存設(shè)施，使兩國企業(yè)轉(zhuǎn)變與俄羅斯企業(yè)競爭的劣勢，同時(shí)利用蒙古國豐富的鈾礦資源確保鈾的穩(wěn)定供應(yīng)。

　　據(jù)披露，三國協(xié)議草案允許將美國和日本國內(nèi)的乏燃料運(yùn)往蒙古國儲存。由于美國民眾的反對，美國核工業(yè)誕生半個多世紀(jì)以來，始終缺少一個專門的核廢料貯存場所。最近的日本核災(zāi)難更加引起美國民眾對核電廠核廢料處置的關(guān)注，專家認(rèn)為美國現(xiàn)行的乏燃料池儲存方式存在很大的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，且易受恐怖分子的襲擊。