近日，國(guó)內(nèi)幾家多晶硅企業(yè)聯(lián)合向記者反映，2009年9月底，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱“38號(hào)文”），多晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到政策掣肘，據(jù)測(cè)算，該產(chǎn)業(yè)遭受的市場(chǎng)損失在1000億元以上。

　　“自‘38號(hào)文’出臺(tái)以來，針對(duì)多晶硅所出臺(tái)的限制措施形成了連鎖反應(yīng)。”5月31日，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)光伏專業(yè)委員會(huì)副主任吳達(dá)成在接受記者采訪時(shí)表示。“該文一出，國(guó)內(nèi)的銀行和審批機(jī)構(gòu)，對(duì)多晶硅項(xiàng)目都是風(fēng)聲鶴唳，草木皆兵。新上項(xiàng)目基本叫停；未報(bào)批的均不再報(bào)批；已批準(zhǔn)未投資的，也不再投資；已投資未投產(chǎn)的，也不敢再投產(chǎn)。”6月1日，一家從事多晶硅生產(chǎn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人張揚(yáng)（化名）告訴記者。“據(jù)粗略估算，僅2011年一年時(shí)間，中國(guó)企業(yè)因?yàn)?lsquo;38號(hào)文’將減少產(chǎn)值650億元，損失利潤(rùn)400億元，而白白送給國(guó)外廠商的利潤(rùn)則將超過40億美元。”張揚(yáng)說。“假如今年仍然沒有新的項(xiàng)目審批下來，那么國(guó)內(nèi)未來兩年多晶硅的供應(yīng)缺口將超過60%。”6月1日，河南一家多晶硅企業(yè)高管指出。

　　他認(rèn)為，政府應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)在光伏以及多晶硅技術(shù)研發(fā)方面給予支持，不僅要給予資金上的支持，還要提供寬松的環(huán)境，允許新技術(shù)的開發(fā)和試驗(yàn)，“允許犯錯(cuò)”。“只有這樣，才會(huì)有一批企業(yè)在已經(jīng)做大的基礎(chǔ)上脫穎而出，成為技術(shù)領(lǐng)先的公司。這才是我國(guó)企業(yè)能夠擁有可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的法寶，使得國(guó)外各大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)中國(guó)企業(yè)心存畏懼。”他說。

　　國(guó)際廠商搶走中國(guó)市場(chǎng)

　　“中國(guó)多晶硅企業(yè)和投資者望著大好的市場(chǎng)，守著空置的廠房和未開箱的設(shè)備欲哭無淚，而國(guó)外多晶硅列強(qiáng)則賺得盆滿缽滿。”張揚(yáng)說。

　　張揚(yáng)向本報(bào)記者爆料稱，就在“38號(hào)文”公布不久，國(guó)外多晶硅制造商突然加大對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的銷售力度，包括直銷、設(shè)立分銷網(wǎng)絡(luò)等，營(yíng)銷手段層出不窮，且“戰(zhàn)績(jī)不俗”。

　　據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2009年中國(guó)進(jìn)口多晶硅達(dá)到2.1萬噸，占國(guó)內(nèi)總需求的55%；而進(jìn)入2010年，進(jìn)口多晶硅數(shù)量更是猛增，各月同比基本都增長(zhǎng)100%以上。截至2010年10月，我國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)進(jìn)口的多晶硅數(shù)量已經(jīng)超過3萬噸，預(yù)計(jì)全年進(jìn)口量將超過4萬噸。多晶硅價(jià)格也由每公斤55美元躍升至95美元。“中國(guó)多晶硅企業(yè)和投資者望著大好的市場(chǎng)，守著空置的廠房和未開箱的設(shè)備欲哭無淚，而國(guó)外多晶硅列強(qiáng)則賺得盆滿缽滿。”張揚(yáng)說。

　　2009年，按照每公斤多晶硅平均進(jìn)口價(jià)格55美元計(jì)算，國(guó)外廠商的成本按照35美元計(jì)算，國(guó)際廠商從中國(guó)就賺到了4.2億美元的純利潤(rùn)。

　　而中國(guó)企業(yè)的多晶硅成本按照每噸35萬元計(jì)算，人民幣銷售價(jià)格為50萬元，則國(guó)內(nèi)廠商損失了31.5億元的利潤(rùn)，國(guó)內(nèi)多晶硅損失產(chǎn)值105億元。“為此，各地政府損失了所得稅7.8億元，增值稅約17.8億元；盡管進(jìn)口環(huán)節(jié)增收了約13.8億元關(guān)稅和增值稅，但依然給國(guó)家?guī)韮舳愂論p失近4億元人民幣。”張揚(yáng)說。

　　然而，數(shù)據(jù)表中2010年的情形看上去更加嚴(yán)重。

　　按照平均進(jìn)口價(jià)格70美元計(jì)算（實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)達(dá)到95美元），國(guó)外廠商成本按照30美元計(jì)算，國(guó)外廠商從中國(guó)賺到了16億美元的利潤(rùn)。

　　張揚(yáng)告訴記者，中國(guó)多晶硅企業(yè)的成本按照300元人民幣每公斤計(jì)算（最低的已經(jīng)達(dá)到了23美元每公斤），銷售價(jià)格按照650元每公斤計(jì)算（最高價(jià)格達(dá)到800元每公斤），國(guó)內(nèi)廠商損失利潤(rùn)140億元，國(guó)內(nèi)減少產(chǎn)值260億元；考慮海關(guān)增收的33.6億元增值稅，國(guó)內(nèi)稅收凈損失45.6億元。 國(guó)內(nèi)企業(yè)失升級(jí)良機(jī)

　　“如果他們老老實(shí)實(shí)地按照‘38號(hào)文’的要求，就會(huì)和其他大多數(shù)廠家一樣，因?yàn)槭艿揭?guī)模限制，不僅多晶硅生產(chǎn)成本居高不下，能耗污染問題也很難得到解決。”王川說。

　　另一位從事多晶硅生產(chǎn)的國(guó)內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人王川（化名）也向本報(bào)記者爆料稱：“由于‘38號(hào)文’對(duì)國(guó)內(nèi)多晶硅進(jìn)行打壓，因此，國(guó)內(nèi)廠商失去了許多以規(guī)模換成本的機(jī)會(huì)。”

　　“從現(xiàn)有國(guó)內(nèi)西門子法工廠的情況看，凡是已經(jīng)上了規(guī)模的廠家，成本都大幅降低，能耗也大幅下降，污染問題也基本解決。”王川稱。

　　王川說：“以江蘇中能為例，該公司到2010年9月的成本已經(jīng)降到24美元，也就是直接成本為160元每公斤，考慮折舊和利息，成本也已經(jīng)不到220元每公斤；按照正常的市場(chǎng)規(guī)律，多晶硅在350元每公斤的價(jià)格，就屬于正常的市場(chǎng)價(jià)格。”

　　“但是，江蘇中能的成功，是由于其敢打擦邊球，頂著‘38號(hào)文’的壓力，他們悄悄地把原來的每年13500噸的生產(chǎn)線，成功地‘升級(jí)’到每年20000噸，從而一躍超越日本企業(yè)成為亞洲最大的多晶硅制造商，而且也比較成功地解決了污染的問題。”王川稱。

　　“如果他們老老實(shí)實(shí)地按照‘38號(hào)文’的要求，就會(huì)和其他大多數(shù)廠家一樣，因?yàn)槭艿揭?guī)模限制，不僅多晶硅生產(chǎn)成本居高不下，能耗污染問題也很難得到解決。”王川說。