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環(huán)保部發(fā)布新規(guī):核電廠建設(shè)必須考慮地震影響

發(fā)布時間:2011年3月16日 來源:法制日報

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    仍處在危機(jī)之中的日本福島核電站泄漏事件在震驚世界的同時,也令國人陷入深思:我國的核電廠選址是不是避開了地震帶?


    今天,環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《核動力廠環(huán)境輻射防護(hù)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。按照《規(guī)定》要求,我國核動力廠包括核電廠在選址時,必須綜合考慮廠址所在區(qū)域的地質(zhì)、地震等廠址周圍的環(huán)境特征,必須考慮廠址所在區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的自然或人為的外部事件對核動力廠安全的影響。


    《規(guī)定》同時要求,核動力廠應(yīng)盡量建在人口密度相對較低、離大城市相對較遠(yuǎn)的地點。


    我國在建核電站達(dá)21個


    據(jù)專家介紹,目前,我國核電發(fā)展也已駛?cè)肟燔嚨馈?/p>


    “自2007年發(fā)改委發(fā)布《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2005-2020)》以來,我國核電事業(yè)進(jìn)入了較大發(fā)展階段。”北京大學(xué)核科學(xué)與技術(shù)研究院核政策與法律研究中心主任、北京大學(xué)環(huán)境法教授汪勁此前在接受《法制日報》記者采訪時曾透露,按照發(fā)改委這一規(guī)劃,到2020年,我國核電運行裝機(jī)容量爭取達(dá)到4000萬千瓦;核電年發(fā)電量達(dá)到2600至2800億千瓦時。


    汪勁說,這就意味著,在目前在建和運行核電容量1696.8萬千瓦的基礎(chǔ)上,新投產(chǎn)核電裝機(jī)容量約2300萬千瓦。


    迫于全球溫室氣體減排的壓力,2009年10月,發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長張國寶將4000萬千瓦這一數(shù)據(jù)再次做了刷新,他表示:“在全球關(guān)注減少溫室氣體排放的背景下,國家目前正在研討是否需要修訂原定2020年達(dá)到4000萬千瓦的目標(biāo)”。因此,有專家透露,2020年,我國核電裝機(jī)容量有望突破7000萬千瓦,幾乎翻了一倍。


    據(jù)專家介紹,目前,在歐美核電開發(fā)陷于停滯的同時,亞洲卻掀起了核電站的建設(shè)熱潮。援引國際原子能機(jī)構(gòu)的最新統(tǒng)計,目前,全球在建的核電站一共有56個,其中亞洲國家在建的有37個,而中國就占了21個。


    選址必須考慮自然事件影響


    日本福島核電站因建在地震帶上并最終釀成至今難以預(yù)料的危機(jī)。駛?cè)虢ㄔO(shè)快車道的中國核電建設(shè)該如何避免類似日本福島危機(jī),規(guī)范核電廠選址被認(rèn)為是從源頭上控制核危機(jī)發(fā)生的一個重要舉措。


    環(huán)境保護(hù)部稱,由該部與國家質(zhì)監(jiān)總局聯(lián)合發(fā)布的《規(guī)定》就對核電廠的選址明確提出了多項要求。


    “在核動力廠廠址選擇的過程中應(yīng)避開飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)。”《規(guī)定》在評價核動力廠包括核電廠廠址的適宜性時,一連提出了4個“必須”,即必須綜合考慮廠址所在區(qū)域的地質(zhì)、地震、水文、氣象、交通運輸、土地和水的利用、廠址周圍人口密度及分布等廠址周圍的環(huán)境特征;必須考慮廠址所在區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的自然的或人為的外部事件對核動力廠安全的影響;必須充分論證核動力廠放射性流出物排放(特別是事故工況下的流出物排放)、熱排放及化學(xué)流出物排放對環(huán)境、當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)和公眾的影響;必須考慮新燃料、乏燃料及放射性固體廢物的貯存和轉(zhuǎn)運?! ?

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