工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長周長益近日對新華社記者說，“十二五”期間，我國將以重點行業(yè)、重點園區(qū)、重點企業(yè)、重點產品為著力點，推動工業(yè)節(jié)能降耗減排治污邁上新臺階，加快發(fā)展循環(huán)經濟和再制造產業(yè)和節(jié)能環(huán)保裝備，c。

　　據(jù)初步測算，“十一五”期間我國單位工業(yè)增加值能耗累計下降超過25%，工業(yè)節(jié)能量超過6.5億噸標準煤，以年均6.98%的能源消耗增長支撐了工業(yè)增加值年均11.57%的增長。工業(yè)節(jié)能減排取得的積極成效為確保完成“十一五”節(jié)能減排目標作出了貢獻。

　　但從長遠看，我國工業(yè)節(jié)能減排工作仍然面臨一系列挑戰(zhàn)。目前，我國消耗了全球46%的鋼鐵、16%的能源、52%的水泥，但僅創(chuàng)造了全球8%左右的GDP。長期以來主要依靠物質資源消耗、對資源環(huán)境成本重視不夠的粗放型增長模式，亟待得到根本性扭轉。

　　此外，高耗能行業(yè)快速增長面臨嚴峻的資源能源約束。“十一五”前四年，我國鋼產量年均增長12.4%，水泥產量年均增長11.5%，有色金屬工業(yè)增加值年均增長17.1%。高耗能行業(yè)能源消費量約占工業(yè)能源消費總量的近80%，高耗能行業(yè)的快速增長帶動我國工業(yè)能源消耗總量的不斷增加。自1996年以來我國工業(yè)能耗占全社會總能耗始終保持在70%以上，相應的，發(fā)達國家僅為30%左右。

　　從未來發(fā)展看，按照2020年全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標，工業(yè)化、城市化將進一步發(fā)展，“十二五”仍是我國工業(yè)化發(fā)展的關鍵階段，居民消費結構繼續(xù)升級，對工業(yè)品的需求也將繼續(xù)增加，我國重化工業(yè)所占的比重仍將保持較高水平，對能源、交通、原材料等需求還會進一步增大，資源消耗總量將進一步增加，工業(yè)發(fā)展面臨的資源約束進一步加大。

　　“工業(yè)生產過程余熱余壓巨大浪費，能源轉換、利用技術水平落后，環(huán)境污染嚴重，節(jié)能與科學用能的研究和指導薄弱等，是當前我國工業(yè)用能存在的主要問題。與國際先進水平相比，我國工業(yè)領域的能源利用水平普遍偏低，單位產品能耗有較大差距，工業(yè)節(jié)能降耗仍具有巨大的空間和潛力。”

　　周長益透露，“十二五”期間，我國將以節(jié)能降耗減排治污為重點，構建產業(yè)結構優(yōu)化、產業(yè)鏈完備、科技含量高、資源消耗小、污染排放少、可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)體系。同時，開展重點行業(yè)資源節(jié)約和環(huán)境友好企業(yè)創(chuàng)建試點，組織工業(yè)“零”排放示范園區(qū)建設，探索建立節(jié)約、清潔、循環(huán)、低碳的新型生產方式。

　　同時，“十二五”期間，我國將以資源能源消耗高、污染物排放量大、涉重金屬工業(yè)行業(yè)為重點，組織編制清潔生產技術推行方案，以清潔生產技術的示范推廣為核心，加快推進重點工業(yè)行業(yè)、重點企業(yè)實施清潔生產。在此過程中，編制重點行業(yè)清潔生產水平評價標準，推動既有企業(yè)清潔生產技術改造，提升新建項目的清潔生產技術工藝裝備水平，并研究建立生態(tài)設計產品標識制度，開展試點。