“十一五”降耗20%倒計(jì)時(shí)隱憂仍存 四省區(qū)“正增長(zhǎng)”

    孫書博

    “紅燈”撤銷，江蘇、河南、貴州和陜西的地方政府官員暫時(shí)可以松口氣了。

    國(guó)家發(fā)改委近日公布的各地區(qū)前9月節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨表顯示，上述四地已經(jīng)擺脫了一級(jí)預(yù)警。

    而按照此前公布的前7月晴雨表，這些地區(qū)依然高掛“紅燈”。

    距離“十一五”單位GDP能耗下降目標(biāo)大限僅剩一個(gè)多月，業(yè)內(nèi)專家在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，國(guó)家發(fā)改委近期提供的數(shù)據(jù)顯示，以省為單位完成“十一五”節(jié)能減排的形勢(shì)已經(jīng)迅速好轉(zhuǎn)，擺脫一級(jí)預(yù)警的地區(qū)數(shù)量也在快速減少，距離完成目標(biāo)的預(yù)期也變得更為樂觀。

    “急就章”沖刺見效

    “一刀切”拉閘、突擊限電……雖然節(jié)能減排政策在一些地方層面的執(zhí)行過程中走樣，但從政策本身執(zhí)行效果來看，確實(shí)起到了督促各地加碼降耗的效果。

    前7月，有遼寧、江蘇、河南、廣西、貴州、陜西、青海、寧夏、新疆等9個(gè)地區(qū)預(yù)警等級(jí)為一級(jí)。

    最新公布的前9月調(diào)查顯示，預(yù)警等級(jí)為一級(jí)的地區(qū)減少到了遼寧、廣西、青海、寧夏、新疆等5地。

    而這兩個(gè)月正是各地加碼節(jié)能減排的高潮期。

    根據(jù)規(guī)劃，“十一五”期間我國(guó)單位GDP能耗須達(dá)到降低20%左右的目標(biāo)。前4年的下降比例達(dá)到15.61%。按照平均每年4%的減排指標(biāo)測(cè)算，進(jìn)入2010年節(jié)能減排的壓力驟增。

    而在本輪金融危機(jī)過程中，我國(guó)為擺脫金融危機(jī)的沖擊，自2008年4季度起實(shí)施的“4萬億新增中央投資計(jì)劃”，大批基礎(chǔ)設(shè)施的開工、新項(xiàng)目的上馬給鋼鐵、水泥等高耗能、高排放行業(yè)提供了更好的發(fā)展空間，進(jìn)一步增加了能耗排放的水平。

    今年上半年全國(guó)單位GDP能耗同比不降反升0.09%，全國(guó)有7個(gè)地方單位GDP能耗也出現(xiàn)上升。這就使得下半年，必須完成降耗4.48%的目標(biāo)。