整治后的汾江河。

　　本報(bào)記者 鄧圩攝

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　　佛山高速發(fā)展了30年，在經(jīng)濟(jì)總量年均增速超過17%的同時(shí)，環(huán)境承載力也已到了極限。

　　怎樣以最快的速度為環(huán)境減負(fù)？

　　“輿論治污”、“不開發(fā)區(qū)”建設(shè)、“環(huán)境融資”……

　　2008年以來采取的一項(xiàng)項(xiàng)非常措施，讓佛山的母親河汾江河重現(xiàn)清澈。

　　8月，廣州、佛山、肇慶的游泳愛好者齊聚珠江廣州段，參加每年一次的橫渡活動(dòng)。來自佛山的隊(duì)員感覺很自豪，連續(xù)3年的汾江河整治成果在現(xiàn)場得到檢驗(yàn)，佛山不再像往年一樣需要截污、沖污，汾江河不再是下游城市廣州的頭疼問題。

　　汾江河，用清澈的河水孕育了佛山古鎮(zhèn)。改革開放30多年，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總量年均增速超過17%，工業(yè)的高速發(fā)展突破了原有的環(huán)境容量，劣Ⅴ類的水質(zhì)讓人掩鼻。

　　佛山歷屆政府都在治理汾江河，但怎樣以最快的速度改變面貌？2008年開始，佛山綜合整治實(shí)施95個(gè)項(xiàng)目，關(guān)遷汾江河沿岸企業(yè)111家。3年來，汾江河治理成效初顯。

　　需要鐵腕，更需要智慧

　　“百姓的呼聲，讓政府增添了與企業(yè)博弈的籌碼”

　　今年初，環(huán)保部部長周生賢考察汾江河治理后說：“現(xiàn)在水清了，水里也有魚了。在環(huán)保問題上，最講究的也是水里有沒有魚，水里頭有魚了，也就可信了。”

　　汾江河的水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果也印證了周生賢的直觀感受：溶解氧、化學(xué)需氧量、氨氮和總磷4項(xiàng)重要指標(biāo)分別改善124％、11％、40％和20％，水質(zhì)從劣Ⅴ類基本達(dá)到地表水Ⅴ類水標(biāo)準(zhǔn)。

　　作為全省乃至全國著名的制造業(yè)城市，近30年來佛山市汾江河沿岸的工廠如雨后春筍般涌現(xiàn)，這些企業(yè)以紡織、漂染、皮革、化工、電鍍、玻璃、五金、陶瓷等污染大戶為主，毫無例外地將排污口設(shè)在汾江河沿岸，源源不斷地排放出未經(jīng)處理的污水。

　　2008年初，佛山市成立汾江河（佛山水道）綜合整治指揮部，由市委書記陳云賢擔(dān)任總指揮，市委常委、南海區(qū)委書記鄧偉根當(dāng)時(shí)是佛山市副市長，擔(dān)任執(zhí)行總指揮。

　　鄧偉根坦言：“關(guān)遷汾江河沿岸企業(yè)必然會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生陣痛，這對地方政府是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。”

　　治污需要鐵腕也需要智慧。28個(gè)盤踞在汾江河上游半個(gè)世紀(jì)之久的煤場半年內(nèi)關(guān)閉，成為一個(gè)標(biāo)志性事件。

　　煤場總占地約90多畝，堆放量約1.2萬多噸，每當(dāng)下雨，碎煤沖入河中，一直是汾江河邊的一個(gè)重污染黑點(diǎn)。2008年到2009年，汾江河從分時(shí)段封航到實(shí)施24小時(shí)封航清淤。這等于砍掉了沿岸沙場、煤場的“腿”。與此同時(shí)，煤場所在地羅村拿出“壯士斷腕”的勇氣，存在半個(gè)世紀(jì)之久的28間煤場半年全部自行搬遷完畢。政府乘勢引導(dǎo)流域村鎮(zhèn)在環(huán)境改造中帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。

　　利用“輿論治污”，也是佛山的高明之舉。6月的一天，一大批來自民間的環(huán)境監(jiān)督員受邀和副市長一起乘船暢游汾江。這些只以網(wǎng)名與汾江整治辦打交道的“挑刺者”，3年來無數(shù)次向汾江辦提出各種刁難問題，卻一直被奉為上賓。佛山通過媒體、廣告、論壇等載體, 聘請100名整治觀察員和評論員參與整治工作，發(fā)動(dòng)市民參與保護(hù)母親河等活動(dòng),形成了強(qiáng)大的輿論氛圍。

　　有了百姓的呼聲，政府增添了與企業(yè)博弈的籌碼,盡管在要求關(guān)遷的企業(yè)中,有些是政府的納稅大戶。鄧偉根很坦然,“老百姓要求我干的,我怕什么!”