去年4月，科技部啟動(dòng)了“十城萬(wàn)盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程試點(diǎn)工作，帶動(dòng)了LED照明的快速發(fā)展；不僅LED概念在資本市場(chǎng)染紅根根陽(yáng)線，相關(guān)企業(yè)亦興致勃勃地投入到并購(gòu)或擴(kuò)產(chǎn)中。一年后，國(guó)家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟于上月起開(kāi)始對(duì)“十城萬(wàn)盞”試點(diǎn)城市的試點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)研。

        雖然調(diào)研結(jié)果仍未出臺(tái)，但記者采訪了解到，很多當(dāng)年以LED路燈起家的企業(yè)，即使沒(méi)有倒閉，但路燈項(xiàng)目本身是虧損的。

        在日前由高工LED舉行的“2010年LED照亮中國(guó)之旅——南京站研討會(huì)”上，南京路燈管理處總工程師劉磊實(shí)指出了LED路燈推廣的瓶頸：目前大功率LED燈具與高壓鈉燈相比，在道路照明中節(jié)能效果不明顯；并且LED路燈屬電子產(chǎn)品，壽命波動(dòng)大，維護(hù)困難；技術(shù)瓶頸突破困難；經(jīng)濟(jì)回報(bào)性差。這些問(wèn)題在各地的路燈項(xiàng)目中具有普遍性。“十城萬(wàn)盞”的推行可以說(shuō)已經(jīng)遇到一個(gè)檻。

        而在這種情況下，合同能源管理（以下簡(jiǎn)稱EMC）的出現(xiàn)，使得LED照明市場(chǎng)有望從政府導(dǎo)向逐漸向市場(chǎng)行為轉(zhuǎn)變，這似乎為“十城萬(wàn)盞”下一階段的順利推行提供了一種解決方案。

        “十城萬(wàn)盞”緣何“叫座不叫好”？

        去年四月，科技部批準(zhǔn)21個(gè)城市為“十城萬(wàn)盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程試點(diǎn)城市，目的是以LED在市政照明的應(yīng)用示范工程為載體，在一批基礎(chǔ)好的城市，為全面推廣半導(dǎo)體照明摸索經(jīng)驗(yàn)。而這掀起了一陣LED風(fēng)。很多沒(méi)能入圍第一批試點(diǎn)的城市，也在通過(guò)自己的方式推廣LED照明工程。

        一波“換燈”熱潮中，很多不具備條件的企業(yè)紛紛上馬LED生產(chǎn)線。“我們調(diào)查了國(guó)內(nèi)40家LED路燈企業(yè)，其中近1/3的企業(yè)是在一年內(nèi)開(kāi)始生產(chǎn)LED路燈的。”高工LED CEO張小飛指出，“很多技術(shù)不過(guò)硬的企業(yè)憑關(guān)系拿到了項(xiàng)目。”高工LED產(chǎn)業(yè)研究所的數(shù)據(jù)顯示，去年21個(gè)試點(diǎn)城市總共安裝了22.2萬(wàn)盞LED路燈；而LED路燈生產(chǎn)線的虧本率高達(dá)70%。

        之所以造成這樣的結(jié)果，一方面與企業(yè)盲目上項(xiàng)目相關(guān)，但更重要的是推行“十城萬(wàn)盞”的資金來(lái)源始終沒(méi)有解決。南京路燈管理處總工程師劉磊實(shí)就為南京市算了一筆賬。他指出，由于高光效大功率白光LED應(yīng)用產(chǎn)品幾乎全部依賴進(jìn)口的高檔外延芯片，質(zhì)量較好的LED路燈價(jià)格居高不下，以南京目前城市照明設(shè)施量計(jì)算，若全部更換LED產(chǎn)品需要8-10億。而在南京綠色照明工作的推動(dòng)下，即使關(guān)閉南京市全部路燈以節(jié)約用電，也需要22-27年以后才能收回投資。

        一位不愿具名的LED企業(yè)代表坦言，科技部主要給政策但沒(méi)有下發(fā)經(jīng)費(fèi)，僅靠地方財(cái)政去推廣LED路燈的難度很大。“有些地方甚至出現(xiàn)了拖欠LED企業(yè)項(xiàng)目款項(xiàng)的問(wèn)題。”

        情況如此，為什么企業(yè)還要對(duì)“十城萬(wàn)盞”如此鐘情？張小飛表示，“承擔(dān)政府工程的利潤(rùn)還是偏高，現(xiàn)在基本價(jià)都在20-30元/瓦左右，如果用普通的芯片，整燈不追求高質(zhì)量的話，成本可以做到一半，還有100%的利潤(rùn)。”他坦言，“這種項(xiàng)目還是有很大的吸引力，有實(shí)力的公司看中這個(gè)市場(chǎng)的空間，還是會(huì)做。”

 
        EMC解決經(jīng)費(fèi)難題

        如今，國(guó)家扶持EMC政策的出臺(tái)，或能助力“十城萬(wàn)盞”的順利推行。所謂EMC，即“合同能源管理”，是一種節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的新模式。即專業(yè)節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司接受客戶（節(jié)能業(yè)主企業(yè)）委托，通過(guò)與客戶簽訂能源服務(wù)合同，自帶資金實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，為客戶提供節(jié)能改善必需的設(shè)備、技術(shù)、資金等一條龍服務(wù)，并通過(guò)為客戶節(jié)約下來(lái)的能源成本獲得收益。這正是地方政府在推進(jìn)LED照明“十城萬(wàn)盞”計(jì)劃中所希望采用的新模式。

        而在LED照明“十城萬(wàn)盞”的實(shí)施中，EMC又分兩種形式。其一是節(jié)約下來(lái)的能源收益以分期付款的形式直接返還給LED企業(yè)；但這種方式目前存在一些問(wèn)題。張小飛表示，相對(duì)高壓鈉燈，LED路燈實(shí)際節(jié)能效果達(dá)到40%就已經(jīng)相當(dāng)不錯(cuò)了，假如用250瓦的LED路燈取代400瓦的高壓鈉燈，按照如今的電費(fèi)水平來(lái)算，要8年以上才能回收成本，再加上后續(xù)的維修成本，這種模式對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)有很大的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施起來(lái)比較困難。

        第二種EMC的實(shí)施辦法，也是如今更廣為采用的一種商業(yè)模式。即由銀行或其他金融機(jī)構(gòu)來(lái)代付，由政府提供擔(dān)保。這種形式的利潤(rùn)可能不是太高，銀行有一定的利息折算公式；但對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以先拿到錢。這實(shí)際上是由銀行承擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)，但也解決了財(cái)政經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。

        上個(gè)月，作為“全國(guó)第一家”全城配裝LED的縣級(jí)市，曲阜的路燈項(xiàng)目正是采用了這種模式。德士達(dá)光電照明科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“德士達(dá)”）通過(guò)其代理商深圳市峰光虹節(jié)能科技有限公司拿到了這一規(guī)模超過(guò)1.6萬(wàn)盞，產(chǎn)值數(shù)千萬(wàn)的路燈項(xiàng)目。