污泥與垃圾聯(lián)合焚燒是應(yīng)該鼓勵(lì)的方向

　　對(duì)于污泥填埋，王凱軍也充滿憂慮。他說(shuō)，歐盟提出垃圾填埋時(shí)有機(jī)物應(yīng)控制在5％以下，有些國(guó)家可能更嚴(yán)格。主要的問(wèn)題是，污泥中大量的有機(jī)物在填埋后會(huì)產(chǎn)生甲烷氣體，雖然可以回收，但是在初期和后期產(chǎn)氣量很小的情況下還不能有效利用。目前大概60％以上的甲烷得不到有效利用。甲烷是溫室氣體，王凱軍強(qiáng)調(diào)說(shuō)。同時(shí)，含水率高等問(wèn)題也造成了填埋場(chǎng)滲濾液增多、難以處理的問(wèn)題。考慮到技術(shù)政策的前瞻性，不明確鼓勵(lì)污泥填埋。但是可以在技術(shù)規(guī)范層面，通過(guò)規(guī)范性條款進(jìn)行技術(shù)限制和引導(dǎo)。在BAT中就不會(huì)將其列入其中。

　　談到污泥焚燒時(shí)，王凱軍說(shuō)，現(xiàn)在有很多污泥焚燒方式，包括與垃圾混燒、熱電廠混燒發(fā)電、燒磚、水泥窯混燒等。

　　從技術(shù)政策層面考慮，首先要鼓勵(lì)污泥與垃圾聯(lián)合焚燒。一般焚燒是大城市面臨的問(wèn)題，而大城市一般都有垃圾焚燒場(chǎng)。與發(fā)電廠不同，垃圾焚燒廢蒸汽的余熱沒(méi)有充分得到利用，所以鼓勵(lì)利用尾氣來(lái)干化污泥，之后進(jìn)行混燒。而且垃圾焚燒的標(biāo)準(zhǔn)很?chē)?yán)格，污泥焚燒產(chǎn)生的污染不會(huì)超過(guò)垃圾。從環(huán)境管理上來(lái)看，這種混燒方式執(zhí)行垃圾焚燒的標(biāo)準(zhǔn)，完全可以“管得住”。從管理、熱能的利用和處理廢物的角度考慮，污泥與垃圾聯(lián)合焚燒比較合理。

　　第二，我國(guó)水泥廠很多。水泥余熱的溫度1200°以上，而且由于停留時(shí)間比較長(zhǎng)，不會(huì)有二噁英污染的問(wèn)題。水泥窯混燒是一個(gè)鼓勵(lì)的方向。
 

　　第三，比較有爭(zhēng)議的是與煤混燒的熱電廠。問(wèn)題的爭(zhēng)議在，火電廠的煙氣執(zhí)行的是大氣排放標(biāo)準(zhǔn)，如果污泥與煤混燒還執(zhí)行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就不太合理。因?yàn)橐话阄勰嘣诨鞜兴急壤怀^(guò)15％，從技術(shù)角度看，應(yīng)該在扣除稀釋因素的基礎(chǔ)上執(zhí)行垃圾焚燒標(biāo)準(zhǔn)。在解決了排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再考慮對(duì)發(fā)電效率下降、費(fèi)用補(bǔ)貼夠不夠等經(jīng)濟(jì)因素，以及爐膛的腐蝕等技術(shù)規(guī)范的問(wèn)題。

　　王凱軍總結(jié)說(shuō)，國(guó)家的技術(shù)政策應(yīng)該有鼓勵(lì)、有限制，充分考慮監(jiān)管部門(mén)、治污者以及可能的受害群體等方方面面的因素，這樣才能推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展。不能光考慮某個(gè)單一的政策、標(biāo)準(zhǔn)等，應(yīng)該系統(tǒng)考慮。達(dá)標(biāo)只是及格線，技術(shù)政策也只是最起碼應(yīng)該做到的。這樣才能通過(guò)技術(shù)管理達(dá)到節(jié)能減排、削減污染物的目的。技術(shù)政策、技術(shù)規(guī)范和BAT應(yīng)該是層層推進(jìn)的，但是考慮到我國(guó)污泥處理處置的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們不可能從頭做起，只能齊頭并進(jìn)。

　　最后，當(dāng)問(wèn)及污泥處理的責(zé)任主體時(shí)，王凱軍強(qiáng)調(diào)，污泥處理處置是政府的責(zé)任，政府委托污水處理廠解決，還是出廠后通過(guò)其它方式來(lái)解決并不重要。